Page 70 - 政协 第3期

学习园地 Xuexi Yuandi

公民或社会组织的网络政治参与。它既强调参政议 关涉国计民生、国家安全、经济发展等常态性的重
政行为的专业性，也对其参政议政的活动范围、边 大议题，这类议题明显集中于每年全国的“两会”
界和相应规则有一定的要求，最为明显的就是在选 和党代会 ；另一类信息是国内外发生的事关国家安

题上必须紧扣执政党的领导和中国的基本政治制 全和国际上的热点事件。
度。 民主党派对于上述两类信息的跟踪把握，或存

同时，参政议政工作是在突出民主党派特色的 在着与参政议政工作不够契合的情况。对于第一类
基础上，整合党派内部外部的资源，提高参政议政 常态性敏感信息而言，其与参政议政不够契合的表
的效率，从而才会使得“民主党派参政议政工作信 现在，参政议政的选题与常态的政治学习没有很好
息化”这一任务或选题有其价值。从政党特质的角 对接。具体而言，政治学习是现行体制的要求，然

度来说，民主党派的特色首要的是成员的身份界别。 而考虑到民主党派参政议政的职责，各层级的民主
尽管目前民主党派成员的身份界别已经出现逐渐淡 党派组织或有必要组织专业团队在常态政治学习中

化的趋势，各民主党派在成员的身份界别上均朝多 归结出自身党派能够开展调查研究和资政建言的选
元化的方向发展。但是，“多元化”身份恰恰也构 题。对于第二类信息而言，民主党派的多数成员没
成了民主党派参政议政工作的共同特质，亟待将这 有养成利用技术和非技术的手段，了解和跟踪无法

种特质更好地在信息化条件下转化为参政议政工作 进入国内舆论空间的国内外发生的各类热点事件。
的优势。多元化的特质包括高学历、较高比例的专 2. 信息的可接触性。信息的可接触性，与参政
业技术人才、许多行业领域拥有业界认可的人士等。 议政人员本身的主动意识有关，也离不开个人本身

因此，基于前述的一些讨论，或可以从功能定 的条件局限。个人主动意识受个人及环境的多方面
位的角度对“民主党派参政议政信息化工作”达成 制约，个体性的差异较大。但不可否认的是，个体
一个基本的共识，即民主党派的参政议政信息化工 主动意识除激励措施外，还与个体或党派在新的环

作是在拥护中国共产党的领导和坚持中国基本政治 境中对于“参政议政”工作的重要性认知有关，对
制度的前提下，通过信息化技术的辅助并结合信息 其重要性的认知会影响参政议政人员对开展有关工

化时代的特定议题和民主党派的特质，从信息源的 作的“荣誉感”和“责任感”。在智库发展与繁荣
跟踪把握、整理分析、转化提交三个前后连续的过 的大背景下，民主党派“参政议政”或在传统的
程来全面提高民主党派参政议政的实效。 履行民主监督的职责基础上迎来新的使命。“两办”

二、从过程的角度反思民主党派参政议政信息 有关新型智库发展的意见，对于中国智库的发展迎
化工作可能面临的制约因素 来了春天，2015 年公布了首批 25 家国家高端智库，
（一）信息的跟踪把握阶段 2017 年审批通过了第二批国家高端智库培育单位，

1. 信息的敏感性。如果参政议政人员没有对基 此外各种体制内智库和民间的冠以“智库”头衔的
于人物、事件、会议等构成信息的敏感性把握，就 组织也如雨后春笋般进入公众视野。智库高速发展
无法具备选题的灵感。有重大参政议政价值的信息 的背后必定有中国权力中枢的全局性的考量，并非

来源主要分为两类，一类是常态性的敏感信息，即 简单理解为仅仅是类似于国外智库“为政府决策提

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