加快推动我市轨道交通“P+R”停车设施建设

渝北区政协委员、民革党员、市交通运输委二级主任科员吴耀轩反映，“P+R”停车换乘模式下，市民上下班只需驾车到轨道站即可在附近停车场就地停车，之后转乘轨道交通前往目的地，实现了出行停车与轨道交通的有效衔接，不仅能增强客流分担能力，还能助推城乡之间、区域之间公共交通一体化发展。加快推进“P+R”停车设施建设，已成为北京、上海、杭州等超大城市有效缓解城市交通拥堵，推动绿色集约出行的重要手段之一。目前，重庆中心城区已建成8个“P＋R”停车场，分别位于陈家桥、大学城、石井坡、双碑、冉家坝、龙凤溪、向家岗、举人坝，共提供停车位675个，年车流量25.41万辆次，基层调研发现我市“P+R”停车设施还存在规划布局较少、智能化水平不足、停车费用较高等问题，亟需引起重视解决。

一、存在问题

（一）规划布局较少，停车需求难满足。据不完全统计，北京市在地铁沿线设置71处“P+R”停车场，车位总规模达2万个以上；上海市在轨道交通沿线设置20处“P+R”停车场，提供停车位5837个，另外在临近内环沿线周边轨道站建成停车场31处；杭州市在地铁沿线设置23个“P+R”停车场，提供停车位5581个，而我市轨道交通沿线“P+R”停车场数量较少，停车位有限，“一位难求”让大部分市民望而却步，“P+R”出行方式优势难以发挥。同时，我市“P+R”停车场缺乏前期总体规划布局，导致轨道交通站新增“P+R”停车场备案证办理困难，用地手续及道路开口成为难题。

（二）智能化水平不足，停车效率较低。一方面，“重庆轨道交通”微信公众号、“重庆轨道渝畅行”微信小程序等市民常用的服务软件页面仅设置了支付、线路图、首末班时间、站点详情等4个板块，“P+R”停车场相关信息缺失，导致市民无法查询附近的“P+R”停车场的准确定位及剩余车位。另一方面，已建成的“P+R”停车场整体自动化、智能化管理水平不高，导致总体停车效率低下、服务质量较差。

（三）停车费用较高，出行成本增加。目前，其他城市“P+R”停车场收费普遍较低，如北京“按次收费2元”，上海“按次收费5元或10元”，杭州“4小时内收费2.5元，停放4小时以上24小时以内5元”。而我市收费标准为“3小时（含）内3元/次，12小时内6元/次，20小时内10元/次”；非换乘和换乘时段外收费标准为“每小时3元，12小时内10元/次，24小时内20元/次”，相对其他省市而言，我市“P+R”出行方式停车成本较高，对市民的吸引力较弱。

二、相关建议

（一）加强顶层设计，提前规划布局。建议规划、建设部门会同轨道交通运营单位针对现有轨道交通线网“P+R”停车场少、停车位有限的情况，在城市外围区域或轨道交通线路端部站点，合理布局增设“P+R”停车场，城管部门对确需增设且符合条件的，在备案证办理、道路开口等方面给予支持。针对后续新增轨道交通线网，在规划建设时提前谋划，充分考虑市民停车换乘需求，保障轨道交通“P+R”停车场与轨道线路同步规划、同步建设、同步验收、同步运营，提升“P+R”出行模式普及度，充分发挥轨道交通最大运能。

（二）加强技术保障，实现智慧停车。建议对现有8个“P+R”停车场进行系统升级改造，通过优化微信公众号、微信小程序服务功能，实时传输车辆进出场信息，为市民提供准确的“P+R”停车场定位和车位信息服务，方便市民查询。同时，加快升级改造现有换乘引导、收费、寻车等功能，探索城市公共交通卡、ETC等多种支付渠道，提升停车效率，进一步改善出行体验。

（三）加强资金保障，优化支付方式。建议适当调整“P+R”停车场收费标准，降低市民停车成本，引导市民换乘出行。对市民通过“P+R”出行的换乘收费进行一定的财政补贴，并将停车费用与“宜居畅通卡”实现互认互通，市民即可持同一张公共交通卡停放车辆和乘坐轨道交通，实现一卡通全城。停车场运营单位可对换乘车辆提供包月收费的优惠政策，而对非换乘车辆实行略高收费标准，避免换乘停车资源被挤占。