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理论调研
Li Lun Diao Yan

三、进一步发挥界别作用的建议 和特点，按照专业相近、便于活动的原则，每个专委会联
系服务 1 个界别联组或 1—3 个界别，协助制定年度工作
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立 65 计划，做好组织和服务工作。
周年大会上的讲话上指出“要适应经济社会发展和统一战 （三）统筹专委会与界别小组活动。目前，区政协建
线内部结构变化，深入研究更好发挥政协界别作用的思路 立了专委会联系界别制度，但在具体工作中，有时出现专
和办法，扩大团结面、增强包容性，拓展有序政治参与空 委会活动与界别活动的交叉情况，如有的以专委会活动代
间”，中共中央《关于新时代加强和改进人民政协工作的 替界别活动或者以界别活动代替专委会活动。由此建议，
意见》也对优化界别设置、搭建界别协商平台等工作提出 对专委会和界别活动的内容予以规范，明确专委会仍然是
了新的要求，适应新时代新要求，需要我们在界别工作方 委员履职的重要平台，继续组织开展与党政部门的对口协
面加强探索，推动政协工作提质增效。 商活动和各种视察、调研、考察、走访、联谊活动 ；界别
（一）加强对界别工作的重视和支持。主动争取区委 活动应突出界别的人才、智力优势，以参政议政为主，鼓
支持，加强与党委统战部门联系沟通，针对委员代表界别 励和引导围绕本界别领域的有关问题提出意见和建议，加
群众履职动力不足问题，进一步健全完善委员产生办法， 强同一界别委员之间的沟通和交流，尤其是注重收集和反
尽可能扩大界别群众在推选过程中的参与权，建立界别群 映其他界别不易掌握、不易反映的社会情况和群众意见，
众推荐委员的选拔机制。其主要方向是 ：以党派、团体、 及时准确地向党委政府反映界别群众的意见和建议。专委
社会各界有组织地推荐协商为主，初荐人员差额化。拟任 会活动由各个联络员负责组织，界别小组要积极参与 ；界
政协委员要通过一定方式在本界别公示，广泛听取群众意 别活动由各界别小（联）组长负责组织，专委会要做好服
见。政协委员要定期向界别群众报告履职情况，并作为是 务工作并注意收集活动信息。
否继任的重要依据，避免有些人“被推荐”为委员但自身 （四）在政协履职中突出界别的整体性。区政协要为
积极性不高的情况。同时，区政协要将界别工作列为年度 界别委员创造参与履职活动的良好条件，在年度工作安排
重点工作内容，主席会议加强对界别工作的领导，适时召 中，重点在调研、大会发言、提案等方面为界别或界别联
开界别工作会、界别召集人座谈会，研究推动界别工作。 组确定目标任务。在协商议政中，要突出界别的重要地位，
根据政协章程的有关规定，每届政协换届前，由主席会议 特别是政协全会期间，要重点以界别的形式开展分组协商
根据实际情况，就下届政协界别工作尤其是界别设置进行 讨论，鼓励支持各界别以本界别名义进行大会发言，提出
认真研究，并提交政协常委会议协商决定。每届初，要充 意见建议。要根据会议内容，有针对性地安排各界别委员
分考虑界别因素，合理科学划分专委会，调整界别小组， 代表列席主席会议、常委会议，组织界别委员参加专题协
有效整合专委会和界别力量。 商会，使广大委员的聪明才智和专业特长更加集中到所熟
（二）推进界别活动制度化规范化。界别组织形式松 悉的领域以及所关注的问题上来。
散、制度规范缺乏是导致界别工作难以有效开展的重要原 （五）加强对界别工作的考核和服务保障。建议争取区
因，要提高界别工作水平，首要问题就是推进界别工作制 级财政支持，落实界别活动经费保障，由区政协办公室按委
度化、规范化、程序化。目前，区政协已探索建立了界别 员名额和一定标准，拨付到各界别小（联）组，利于开展活动。
联组，落实了界别召集人，建议在此基础上，制定关于发 要加强对界别工作的考核，从界别调研视察、界别提案、界
挥界别作用的规范性文件，提出界别工作的总体要求，确 别社情民意信息、界别大会发言、界别委员参加政协例会和
定界别活动的组织领导、开展方法和主要形式，对政协组 组织的各类活动等方面，建立量化的考核机制，根据考核结
织联系、指导界别工作作出安排，对界别工作的检查考核、 果，评选优秀界别和界别召集人，并予以表彰，增强委员的
宣传表彰和相关保障加以规范，使政协界别工作有章可循、 界别意识。同时，加强界别活动的宣传报道，在区政协网站
有规可依。同时，要建立完善区政协领导和专委会联系界 开设专栏，建立界别微信群，推送学习资料和活动计划，突
别工作制度，每位副主席根据工作分工，联系界别或界别 出宣传各界别委员履行职责、服务社会的事迹和风采，有计
联组，加强对界别工作的领导，出席界别组织的重大活动。 划有重点地加强界别活动的宣传报道，更好地调动广大委员
专委会作为界别工作的日常联络服务机构，根据界别性质 履行职能的积极性、主动性、创造性。

61 渝北政协 / 第 11 期