江北县历史沿革初探

江北县位于四川省重庆市北部，今县城两路镇距重庆市区沿公路二十九公里，在北纬29度34分至30度07分和东经106度27分至58分之间。旧境南濒扬子嘉陵两江，北倚海拔一千五百九十米之华蓥山主峰南侧，境内五岭四槽，浅丘低山，溪流蜿蜒，广有洞泉，气候温和，具有人类社会发展的优良环境。远在五千年前的新石器时代，县境即有四川土著民族居住繁衍。此后，原住于汉水流域江汉平原的巴族人又迁移西来。据一九八〇年冬重庆市博物馆会同有关文物考古工作者，对市属区、县进行的一次文物普查，已发现江北有九处新石器时代文化遗址（江北县洛碛、鱼嘴两地区有四处，旧县境今江北区的唐家沱、寸滩两地有五处），共采集到二百余件文物足以为证。

江北县历史悠久，但本县地方志仅有三种，其一，清代道光二十四年《江北厅志》（有清代木刻本及国民铅印本），其二，清末光绪三十二年前后《江北厅乡土志》（传抄本），其三，民国后期《江北县志（稿）》（手抄复印本）。《厅志》记述江北厅建置沿革，全文简略，没有上溯夏、商，侈谈《禹贡》，其主文云：“厅属在两汉及晋、宋时，俱为江州县地，属巴郡。梁为垫江县地，属楚州。魏、周以后俱为巴县地，属重庆府。明为巴县之江北镇”。“乾隆十九年，因镇所形势重要，以重庆府同知移驻江北。以旧署变价，建新署于江北戈阳观下”。于今视之，尚有漏误及欠明确之处，兹拟自周代起，各个时期沿革，按隶属关系扼要分述如次：

（一）江北县境，在周代为巴国地。

清道光二十四年（公元1844年）《江北厅志》建置沿革仅自两汉记述起，晋代常璩《华阳国志》及其他文史资料和词书则多记述周代已有巴国；并谓曾以江州（今重庆市）为国都，一九八一年五月重庆市中区地名办公室编印《重庆市市中区概况》亦记载“（重庆）在周代名叫‘江州’，为巴国国都”，故从之。据专家董其祥考证，巴族见于文字记载，始于商代后期武丁之世（公元前十三世纪初），系于春秋晚期由汉水流域的江汉平原逐步进入川东地带的。由是经东周末期的战国阶段长期定居发展，奴隶制的国家逐渐形成。江北县旧境与重庆仅一水之隔，谓江北县境在周代为巴国地，应属信史。如据《华阳国志》：“周武王伐纣，实得巴蜀之师……武王既克殷，以其宗姬封于巴，爵之以子”，也可以说江北县地域在西周初已是巴国地。

（二）秦代、两汉至西晋，江北县旧境属于巴郡江州县地，两汉，三国时隶于益州，西晋时属梁州。东晋至南朝肖齐时属巴郡为枳县。

公元前315年秦惠王举兵灭巴、蜀，即在四川地区行郡县制，在原巴国地方建置巴郡，为秦始皇统一后建置的全国三十六郡之一，巴郡所辖六县内有江州县（县境包括今巴县、江北县，治在今重庆市）并为巴郡治所在地。汉代承秦制，有郡、县两级，并于郡之上在全国设置十三部州，四川地区郡县属益州部所辖，巴郡存、并仍辖有江州县，后汉时郡治及江州县治一度移于今江北区之“北府城”（据考证为前汉所建，在今江北区刘家台附近）。三国时，四川境内已扩为十五个郡，仍存巴郡，郡治仍在江州。至西晋初武帝泰始二年（公元266年）始分益州置梁州，为一级行政区，州治在汉中，以汉中及川东诸郡属之。故巴郡为梁州所辖，郡治仍在江州，江州仍系巴郡所属县。《中国历史地图集》第三册“西晋时期”图幅显示的梁州位置辖区亦如此。两汉图在第二册，图上并无梁州，夏商时代仅标出“巴”、“蜀”两地位置，均无其他“州”名标注。《方舆纪要》《清史稿》以至《北碚志稿》等，多有江巴地区“远在夏商时代，属梁州故土”的记述，因考《尚书、禹贡》九州内虽列有梁州，而《周礼、职方》与《吕氏春秋》均早已认为梁州为当时所无，现代历史学家，多已认定“九州”是战国时作者的理想，并非夏制。故应视梁州乃晋初建置为是。

东晋时、梁州巴郡领有江州（今重庆市中区）、垫江（今合川县）、临江（今忠县）、枳县（今江北县）四县。据《元和郡县志》及《四夷县道记》，秦汉两代和西晋时，枳县均位于今涪陵县，东晋桓温伐蜀时，移枳县于邻溪口（考清乾隆《蜀水径》、《蜀水考》两书俱载邻水又名玉溪，即今御临河。邻溪口当指今江北县洛碛镇），据清末在洛碛发现之《晋故巴郡察孝骑都尉枳阳府君神道碑》（铭文见《江北县志稿，金石志》）；最近考古又发现洛碛东三里唐草坝有古城址一处；《江北厅志》也有“废枳城相传今洛碛镇”的记镇故董其祥《重庆地理沿革简志》“认为其地可能就是枳县故址”。按桓温伐蜀灭成汉为东晋穆帝永和二年（公元346年，见《晋书桓温传》），董文作永和三年（公元347年），在江北县境置枳县始于此。

《江北厅志，建置沿革》：“厅属在两汉及晋宋时俱为江州县地”，应予订正为是。

民国《江北县志稿，艺文志》载何耀光《古江州考》所引《方舆纪要》“江州城在府治西，相传为秦张仪所筑，置江北县”，经查阅核对《读史方舆纪要》巴县条原文“江州城在府治西，相传秦张仪所筑，置县于此”。最后三字的“县于此”可能是何耀光改写为“江州县”以符《江州考》题目，而缮稿人却将“江州县”笔误为“江北县”。特补正予此，以免讹传。

近人管维民《重庆建置沿革》说三国时也在本县新置乐城县，治在洛碛镇。管文缺引证。现据清光绪元年《长寿县志》，曾载有“乐城废县，在今江北厅之乐碛镇”，查清乾隆《蜀水经》、《蜀水考》也俱执此说，但民国十七年的《长寿县志》对此已加按语质疑，近人刘琳校注《华阳国志》“[符县]（今合江县）东接巴、乐城”，并引证《方舆纪要》及《舆地纪胜》，“古乐城在巴县西南”，已俱证三国时乐城县应是在江津县（县西三十里有乐城溪、乐城滩）。也补充于此，以免误解。

（三）南朝肖梁太清四年（公元550年）江北县境为楚州所辖巴郡之枳县；北朝西魏时（公元551-557年）属巴州所辖巴郡之枳县。自东晋永和三年（公元347年）至北周保定元年（亦即武成三年，公元561年）江北旧境置枳县共二百一十六年，治在今洛碛镇。

肖梁在四川地区于益、梁二州之外，新析之州多达二十二个。《太平寰宇记》：“梁太清四年（公元550年）武陵王肖纪于巴郡置楚州，西魏大统十七年（公元551年）改楚州为巴州。”可见梁置楚州只一年。《江北厅志》：“梁为垫江县地，隶楚州”，说江北旧境当时属楚州可，说“为垫江县地”则不确切。据考证南朝梁时楚州辖六郡，巴郡其一，巴郡下领有枳县，垫江及江州县。此时枳县已早于东晋移置在今江北县境，而汉代置于今合川的垫江县已改为岩渠县，梁时垫江县已取代江州县故地（治重庆市中区），江州县已移于今江津县。大概由于南北朝时政区建置纷繁，失于详加考证所致。（《元和郡县志》载：“南齐改江州为垫江”）。

（四）北周撤并枳、垫江二县为巴县，历隋唐以迄明代，江北县境俱为巴县地。隋唐两代属渝州，宋代初为渝州所属，后改渝州为恭州，南宋淳熙十六年（1189）升恭州为重庆府。元代属四川行省重庆路，明代为重庆府巴县江北镇。

据《隋志》载：“旧置巴郡，后周废枳、垫江二县入县”；《元和郡县志》载：“本汉江州县，南齐改为垫江县。周（北周）武成三年（公元561年）改为巴县。”江北地境置枳县的结束，作为巴县所辖的地方，均自此。

现今各《历代纪元表》对“北周明帝”下所列的有“—（3），丁丑九，557：武成（2）已卯八，559；武帝、保定（5）辛已，561”，故公元561年实际应是保定元年。但历史上也确保留过武成三年，证据是唐代初撰成的《周书，武帝纪》“保定元年春……诏曰：……朕祗承宝图，宜遵故实，可改武成三年为保定元年。”

隋代（公元581—618年）短促，初改郡为州，以州统县，后又以郡统县，但改巴郡为渝州时间较长，故云隋代巴县属渝州。

唐代初亦曾更郡为州；改巴郡为渝州，唐中期玄宗天宝元年（公元742年）又改州为郡，肃宗乾元元年（公元758年）又改郡为州，巴郡复为渝州。

宋代地方行政区系路、州、县三级制，北宋时四川地区分为益、牂、利 、夔 四路，总称四川路，并有四府、三十五州，八军、三监，一百八十县。南宋孝宗四年（公元1168年）以后，府制不断扩大增多，宋末四川地区已有十个府。渝州于北宋末期改为恭州，南宋淳熙十六年八月（公元1189年）升恭州为重庆府（见《宋史、光宋本纪》及《续资治通鉴》），均辖有巴县。巴县治与重庆府治均在今重庆市中区。《江北厅志》载“魏周以后俱为巴县地，属重庆府”，亦宜据此订正为北朝周以后俱为巴县地，南宋属重庆府。

元代在首都建置中书省，在全国各大区置行中书省，省下设路、府、州、县，元初建置四川行中书省，简称四川行省（灭宋后七年，公元1286年），辖九路，重庆路（即南宋重庆府）为其一。巴县治所在重庆路治所均在今重庆市中区。

明代地方政区制度，在省以下废路设府，或省州改县，为府、州、县三级制。据《明史地理志》重庆府辖三州，十七县，巴县是府辖十一县之一，合州、忠州、涪州各辖两县。《江北厅志》记载: “明为巴县之江北镇”，江北镇始建于明代何时，失考，以《厅志》成书距明代较近，所据史料应较准确，故从之。

（五）江北县境清初为巴县之江北镇（江北里），于清乾隆十九年（公元1754年） 与巴县分治，建置江北厅。厅治位于江北城。属四川省川东道重庆府。

据近著《重庆地理沿革简志》、清初系沿明代布政使之制，行省之名称沿袭未改，清康熙七年（公元1668年）设川湖总督，驻湖北荆州，九年（公元1690年） 移驻重庆。十九年又改为川陕甘总督，移驻西安。清嘉庆七年（公元1802年）以后，再于府、厅、州、县之上，增设五道。重庆府属川东道，巴县隶于重庆府。据《清一统志》所载，巴县在清初编为西城、江北、居义、怀石四里; 后改为十二里: 忠、孝、廉、节、仁、义、礼、智、慈、祥、圣、直。据《江北厅志》，因巴县幅员辽阔，始议设邑分治。清乾隆三年（公元1738年），重庆府以同知一员设同知署于重庆城内白象街二府衙署，署理江北镇政务。“乾隆十九年（公元1754年），因镇所形势冲要，以重庆府同知署移驻江北，以旧署变价建新署于江北镇弋阳观下，乾隆二十四年（公元1759年） 以巴县义、礼二里及仁里六甲隶焉。颁江北镇理民督捕同知关防”。龚熙春《四川郡县志》简明记载：“江北厅、乾隆十九年置”；清末《江北厅乡土志》有“前统于江州，乾隆十九年分驻江北厅”、“设官分职、析壤佐理时乾隆十九年”的记述；《清史稿地理志》江北厅专条：“明为巴县之江北镇，乾隆十九年设厅”；民国三十四年（1945）《北碚志稿》载：“乾隆十九年移同知驻巴县江北镇，置江北厅”。但历年来对于置厅年代各有乾隆十九年和乾隆二十三年、二十四年、二十九年之说，据上引文献，江北厅建置应是清代乾隆十九年为宜。乾隆二十四年，是江北厅建制的扩大。

（六）民国二年（公元1913年）废府（厅）设县，江北厅改为江北县，县治仍在江北厅治所，属四川省川东道。

辛亥革命后，全国于民国二年（公元1913年）废府设县，江北厅亦于同年废厅改县。以历史较长期为江北镇、江北里、江北厅，又地处长江嘉陵两江之北，故名为江北县，县政府仍设江北城原厅署。

民国元年（1912年）三月袁世凯窃据民国临时大总统，否决孙中山任临时大总统时所决定的“废除清代道一级建制，以府、州、厅直隶省府”，决定裁府、州、厅建制，以“道”辖县。次年（1913年）全川又划分为川西、上川南、下川南、川北、川东、边东、边西七道，废重庆府存川东道，巴县与江北县同隶川东道。一九一四年又改川西道为西川道，上川南道为建昌道，下川南道为永宁道，川北道为嘉陵道，川东道为东川道，江北县隶东川道。

民国十七、八年（1928年至1929年）间，又撤道。袁世凯一九一四年称帝被推翻后，全川已陷入军阀割据局面，虽有省长、督军亦不能贯彻政令、军令，民国十年至二十四年（1921年至1935年）间本县长期处于杨森、刘湘等军阀割据之下。

一九三五年国民党政府为强化其统治，将全川划为十八个督察区，设专员公署为治，江北县与巴县、綦江等县同属第三督查区，专员公署设永川城。

（七）江北县于一九四九年解放后，初属于璧山专区，一九五一年春专属治所迁江津，改名江津专区，后治所迁永川，（1981年改名永川地区），一九七六年改隶于重庆市。

一九五〇年初四川全境解放，中央决定撤四川省的建制，将四川省划分为川北、川南、川东、川西四个行署和重庆市。行署下置专区、专区下辖县。故江北县系属川东行署所领璧山专区。一九五二年秋冬江北县划归重庆市，约半年后又划回江津专区。

一九五二年九月撤销四个行署，恢复四川省建制，以专区属省。

一九六七年一月，四川省革委会通知，将江北县划归重庆市管辖。

一九九四年十二月十七日，国务院批准（国函〔1994〕138号）撤销江北县，设立重庆市渝北区。

一九九五年初，重庆市进行行政区划调整，正式撤销江北县，设立重庆市渝北区，渝北区辖原江北县的14个乡。区政府驻两路镇。原江北县划给北碚区8个乡镇、江北区3个乡镇。

一九九六年，全区面积1452平方千米，人口约77.7万人。辖21镇14乡，区政府驻两路镇。2000年6月21日，重庆市政府（渝府〔2000〕123号）批复同意龙溪镇政府驻地由松桥路7号搬迁到龙山村十一社。

二〇〇〇年末，渝北区辖5个街道， 27个镇和华秦、龙安、白岩、黄印4个乡。

二〇〇二年末，渝北区27个镇和4个乡，共有44个居委会、560个村委会，户籍总人口81.63万人，其中非农业人口22.27万人。

二〇〇三年一月二十七日，撤销北部新区鸳鸯镇，设立鸳鸯街道，其管辖范围不变，街道办事处仍驻鸳鸯场（渝府〔2003〕20号）。同年六月，重庆市政府（渝府〔2003〕144号）批复同意渝北区将现有的4个乡、24个镇、4个街道办事处（不含北部新区）调整为20个镇、4个街道办事处。调整后，24个镇、街道的平均面积由调整前的41.4平方千米扩大至55.2平方千米，平均人口由22200人增至29600人。北部新区4个镇建制不变。

二〇〇五年八月二十三日，重庆市政府（渝府〔2005〕171号）批复：为加强新建设的重庆火车北站地区的城市管理工作，同意调整人和街道、大竹林镇行政区域，设立天宫殿街道。同年末，重庆市政府（渝府〔2005〕271号）批复同意调整鸳鸯街道行政区域，新增设翠云街道。渝北区辖8个街道、22个镇。其中，鸳鸯街道、人和街道、天宫殿街道、翠云街道、大竹林镇、礼嘉镇委托北部新区管理。

二〇〇六年十月十三日，重庆市政府（渝府〔2006〕205号）批复同意调整龙溪街道行政区域及办事处驻地，新设立龙山、龙塔2个街道（12月11日正式实施并举行挂牌仪式）。同年末，渝北区辖10个街道、22个镇。其中，鸳鸯街道、人和街道、天宫殿街道、翠云街道、大竹林镇、礼嘉镇委托北部新区管理。

二〇〇七年二月十三日，重庆市政府批复同意：撤销大竹林镇，设立大竹林街道，街道办事处驻石栏桥（渝府〔2007〕36号）。

二〇〇七年末，重庆市政府（渝府〔2007〕177号）批复同意渝北区将20个镇、6个街道（不含北部新区代管的6个镇街）调整为11个镇和7个街道。调整前，渝北区镇街平均面积45.38平方千米，最小的只有22平方千米；平均人口2万多人，最少的仅1万多人。调整后，镇街平均面积扩大至60.5平方千米，镇域平均面积则达到100平方千米；平均人口增至3.76万人。

二〇〇八年，重庆市政府（渝府〔2008〕97号）批复同意将大盛镇荣光村划归统景镇管辖。

二〇一〇年三月一日，重庆市政府（渝府〔2010〕10号）批复同意调整双凤桥街道、木耳镇、古路镇的行政区域范围，新设两路街道、王家街道。

二〇一一年十一月十七日，重庆市政府（渝府〔2011〕117号）批复同意撤销礼嘉镇，设立礼嘉街道。

二〇一三年十月二十三日，市政府（渝府〔2013〕81号）批复同意（北部新区）调整鸳鸯、人和、天宫殿、大竹林、礼嘉5个街道行政区域范围，增设金山、康美2个街道。同年十月，市政府（渝府〔2013〕84号）批复同意以桐岩路、宝桐路、渝都大道、宝圣立交桥和中环线道路中心线为界，调整回兴街道行政区域范围，增设宝圣湖街道。调整后，渝北区辖18个街道、11个镇。

二〇一五年八月六日，重庆市政府（渝府〔2015〕39号）批复同意渝北区将原双龙湖街道分设为双龙湖街道和仙桃街道。调整后，渝北区辖19个街道、11个镇。