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2017年11月21日

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  渝北区政情通报
 
 
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渝北区政情通

 

 

 

 

政协重庆市渝北区委员会办公室

201712


 
 

 

  

 

1. 区发改委政情通报…………………………………………………

2. 区教委政情通报……………………………………………………

3. 区科委政情通报……………………………………………………

4. 区经信委政情通报…………………………………………………

5. 区民政局政情通报…………………………………………………

6. 区司法局政情通报…………………………………………………

7. 区财政局政情通报…………………………………………………

8. 区人社局政情通报(不在网上公开)…………………………………

9. 区环保局政情通报…………………………………………………

10.区城乡建委政情通报(不在网上公开)……………………………

11.区交委政情通报……………………………………………………

12.区市政园林管理局政情通报………………………………………

13.区房管局政情通报…………………………………………………

14.区水利局政情通报…………………………………………………

15.区农委政情通报(不在网上公开)……………………………

16.区商务局政情通报…………………………………………………

17.区文化委政情通报…………………………………………………

18.区卫计委政情通报(不在网上公开)……………………………


 

19.区林业局政情通报…………………………………………………

20.区安监局政情通报…………………………………………………

21.区旅游局政情通报…………………………………………………

22.区公安分局政情通报………………………………………………

23.区国土分局政情通报………………………………………………

24.区工商分局政情通报………………………………………………

25.区规划分局政情通报………………………………………………

26.区食药监分局政情通报……………………………………………

27.区质监局政情通报…………………………………………………

28.临空战略产业公司政情通报………………………………………

29.现代服务业公司政情通报(不在网上公开)………………………

30.创新经济走廊公司政情通报(不在网上公开)……………………

31.空港新城公司政情通报……………………………………………

32.空港经济开发公司政情通报………………………………………

33.仙桃数据谷公司政情通报…………………………………………

34.临空开发投资公司政情通报(不在网上公开)……………………

35.临空基建公司政情通报……………………………………………

36.农村基建公司政情通报(不在网上公开)……………………………


渝北区发展改革委2017年政情通报

 

一、2017年发展改革工作总结

2017年,我委认真贯彻落实党的十八届历次全会和十九大精神,思全局、谋大事、抓改革、促发展,统筹做好经济运行调度、参谋决策、规划编制、项目推进、资金争取、物价管理等方面工作,圆满完成了各项发展改革任务。

(一)发挥参谋作用,积极提供决策参考

及时对全区经济运行情况进行监测分析,适时提出稳增长措施建议,形成多篇经济运行分析报告,供领导决策参考。起草《渝北区融入长江经济带发展的实施意见》,出台《关于加快推进国家临空经济示范区建设的实施意见》,牵头开展《南北大道沿线产业发展规划》、《多宝湖片区概念性规划》、《渝北区加快构建现代化临空经济体系研究》、《以十九大精神为引领对渝北战略发展思路的思考》等区域经济发展规划和重点课题研究。牵头推进渝北区社会信用体系建设工作。

(二)狠抓项目管理,夯实经济发展后劲

编制《2017年政府投资项目计划目录》,策划项目548个,全年组织实施重点项目177个,召开全区重点项目调度会及专题协调会10余次,加强中央预算内投资项目管理,强化督促检查,中央预算内投资项目开工率达96.7%,中央资金支付率达85%在项目的带动下,1-10月固定资产投资完成918亿元,同比增长10.7%。预计全年完成1200亿元以上,同比增长10%

(三)强化服务,提升行政审批质效

全面落实放管服各项工作,顺利通过国务院关于“放管服”改革工作大督查。探索市场准入负面清单制度,积极承接下放事项,大力推进网上审批,提高行政审批效率。对实施的行政许可事项进行逐一梳理,按照《行政许可标准化指引》的要求,编制形成标准化代表文本。1-10月共办理政府投资项目立项532件,立项金额累计164.95亿元;可研批复14件,累计金额35.18亿元,概算批复7件;办理社会投资项目备案56件,累计300.2亿元。办理各类价格备案共252件。

(四)主动作为,切实加强招投标管理

切实发挥招投标综合监督和指导协调作用,制定“1+3”文件体系,从制度层面规范招投标活动参与各方的行为。抓紧出台《关于进一步加强招投标工作有关事宜的通知》,从多个方面加强招投标管理。推动建立招投标联席会议制度,及时解决招投标工作中出现的问题。出台《渝北区政府投资项目备选承包商随机抽取实施细则(试行)》和《关于做好全区国有资金投资项目招标投标信息集中统一公开工作的通知》,进一步规范招投标信息公开工作。顺利通过市政府督查组招投标专项实地督查。

(五)加强引导,积极推动各产业融合发展

积极推动区政府成立领导小组申报创建国家农村产业融合发展示范园, 编制完成《渝北区国家农村产业融合发展示范园创建方案》。编制《渝北区2017年推进战略性新兴服务业发展实施计划》和《重庆市渝北区战略性新兴服务业集聚区建设及申报方案》,组织区内部门申报金融、信息、文化旅游三类市级战略性新兴服务业集聚示范区。配合市发改委完善《重庆市生产性服务业集聚区认定管理办法》。组织区内企业积极参与国家、市级创新平台申报,今年新增市级工程研究中心1家。136家符合条件的企业纳入西部地区鼓励类产业项目。

(六)抢抓机遇,积极争取政策和资金支持

积极对接市发展改革委、市财政局,争取到前沿科技城等重点区域税收返还、免征城市配套费等优惠政策。按照现行的投资体制和基本建设程序的要求,认真分析和研究国家投资政策,积极会同水利、农业、林业等部门争取国家投资项目和资金,常年储备教育、卫生、农业、水利、林业、民生等领域项目100余个,今年共争取资金7390万元,其中中央资金6080万元,市级资金1310万元。

(七)注重民生,努力维护市场价格稳定

牵头农村电网改造,积极支持老旧建筑设施消防改造、农村人饮工程等民生实事。扎实开展价格监测工作和劳动力市场价格监测工作。清理规范涉企经营服务性收费和行业协会商会收费。组织各类专项检查3次,实施经济处罚46.477万元。受理价格举报咨询602件,办结率达98%。完成各类价格认定524件,标的金额1029.66万元。《重庆宝田地产有限公司未按规定实行明码标价案》等两个案件在2017年行政执法案卷评查中被评为优秀案卷。

二、2018年发展改革工作重点

2018年,是全面贯彻落实十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年,我委将按照区委、区政府总体部署,积极履行职能职责,为渝北经济社会发展做出新的贡献。

(一)突出规划引领,实现经济社会持续健康发展。统筹抓好“十三五”规划的实施和中期评估工作,重点抓好临空经济示范区、南北大道沿线产业发展规划的编制,强化项目、资金和政策保障,加强规划监督,确保规划实施落到实处。密切监测经济运行态势,适时提出对策建议,促进经济平稳健康运行。

(二)突出项目建设,实现固定资产投资平稳增长。科学编制2018年政府投资项目和区级重大项目建设计划,确保具备实施条件的项目在年内尽快上马实施、事关区域发展大局的重大项目顺利启动。把好投资审查、概算控制、招标投标等关键环节,切实加强政府投资科学决策和监督管理。力争通过项目支撑,全社会固定资产投资增长6%

(三)突出综合协调,实现资金投入争取再上新台阶。创新工作方式方法,尽快适应新的投资体制改革要求,认真研究把握国家投资政策,从民生、产业、生态转型发展的角度,谋划一批投资规模大、创新和成长能力强、带动作用大的重大项目,积极争取各级资金支持,推动产业结构转型升级、城市建设上档提速,力争全年获得资金支持不低于2017年。

(四)突出价格管控,实现民生持续改善社会和谐发展。认真贯彻落实上级部门价格改革各项政策,审慎制定和调整定价范围内的供水、燃气、客运票价等价格和收费。认真做好价格监测工作。加大清费减负工作力度,降低实体经济经营成本。定期开展价格专项检查,妥善处理各类价格矛盾和纠纷,维护社会的和谐和稳定。

(五)突出主动作为,实现各项改革扎实平稳推进。密切跟踪国家、市里改革方向,积极争取试点类的改革事项,推动一批符合我区实际的重大改革。重点牵头推进供给侧结构性改革,全面落实市级改革任务,会同区机关事务局抓好事业单位和国企用车制度改革。

三、需要政协委员关注的热点难点问题

(一)养老服务问题。根据渝北区2010年第六次全国人口普查主要数据显示,我区65岁及以上人口占总人口的比例已达9.49%,根据国际通用的65岁以上人口超过7%就算进入老龄社会的标准,渝北已进入老龄化社会。随着传统养老模式功能的弱化,我区养老模式将逐渐向社会养老方向发展。建议:从加大宣传力度改善传统家庭养老观念、完善支持社区养老配套政策、创新社区养老服务模式、建立全区社区养老信息服务平台等方面进一步完善我区社区养老服务体系,以适应人口老龄化发展趋势,解决我区养老难题。恳请各位政协委员给予关注和呼吁。

(二)“停车难”问题。“停车难”一直是困扰渝北城区城市管理的难题。停车设施不完善,会干扰动态交通,造成不必要延误,影响城市交通状况。建议:交管部门加强道路停车秩序管理,保障城市道路安全畅通;加强停车场(楼)的规划和建设,同时提高车位利用效率。恳请各位政协委员予以关注和呼吁。

   

 

渝北区教委2017年政情通报

 

一、2017年主要工作

2017年,全区教育系统紧紧围绕立德树人根本任务,以提高教育质量为核心,以促进公平为重点,以改革创新为动力,着力提升教育现代化水平,各项工作顺利推进。一是民生为本,重点项目全力推进。全年完成续建项目9个、新建项目7个、维修改造项目44个,4个小区配套学校建设项目完成主体工程,教育部20项底线要求薄改项目和市级重点考核的2个薄改项目、2个寄宿制项目全面完成,启动了5所幼儿园建设,全年新增学位12260个,完成投资44212万元;切实规范项目管理,对2016年全区教育系统10万元以下共60个项目进行了全面核查,组织专家对全区78所学校校舍进行拉网式排查并进行了全面整改,完成78所学校防雷检测工作;教育装备水平进一步提高,全年完成各种设施装备资金3576.6万元,配置信息技术多媒体及实验设施设备共3000余套(件)、图书10.9万册,建成渝北区智慧教育服务平台。二是质量为先,教育发展转型提质。加强常规管理,建立了“三定三全”工作模式,形成了“多层联动、点面结合、软硬兼施”的督导工作态势;开展了“基于情景、基于问题、有效互动、有效思考”的常规教研活动;大力实施“1+5”行动计划,加强质量监测,形成了88所学校分学科的学业质量抽测反馈报告;组织高中教师高考专项培训及高考题测试活动,大力推进普通高中课程创新基地和普通高中精品选修课程建设,7所学校成功创建“课程创新基地”。教育教学质量大幅提高,学前教育普惠率达到52.98%,学前一年和三年入园率分别达到99%88%,办园质量全面提高;全区小学、初中的差异系数分别为 0.4152 0.3916,义务教育均衡发展水平进一步提高;全面完成70%指标到校考试,联招及指标生上线率为56%;高考成绩取得新突破,重本上线2451(含八中783 )人、上线率41.7%,被北大、清华录取29人,成功举办了全国第十六届中学生女子数学奥林匹克竞赛,1人夺金;中职办学水平不断提升,参加全国职业院校技能大赛获一、二等奖各1个、三等奖3个,学生双证获取率85%以上、就业率99%以上。三是改革为旗,各类教育协调发展。创新党建工作,狠抓基层组织建设,严格落实八项规定,教育发展保障有力;创新教育督查机制,成立了渝北区人民政府教育督导委员会,建立健全了督学责任区体系,完善了教学督察制度,初、高中督察覆盖率达100%、小学70%;创新督导评估方式,进一步突出了主业意识、责任意识和党建意识,改进了综合督导评估方案,评出一等奖32所学校、二等奖56所学校、三等奖18所学校,完成了8个方面的专项督查;整合农村小规模完小15所,实现了镇域内教师统筹配置;启动实施超编学校或单位教师分流试点工作,全年完成超编分流教师146人,多年历史遗留问题逐步得到解决;率先在全市开展课后服务试点工作,由区财政安排专门经费予以保障,得到社会和家长好评;继续深化职业教育人才培养模式改革,深入开展“五年制”高职和“3+4”中本贯通的试点工作;大力规范民办教育管理,开展民办教育专项整治行动,修订完善了行政审批办事指南和民办学校章程范本,对全区共259所各类民办教育机构进行了年检。四是管理为章,教育秩序阳光规范。学前教育实行普及普惠政策,全年新认定普惠性幼儿园7所,全区普惠性幼儿园已增至151所,区财政提高对普惠性幼儿园补助,减轻了幼儿家庭经济负担;按照“全覆盖”、“零拒绝”要求,对三残儿童实行“全纳教育”,全区三残儿童入学率100%;出台《渝北区2017年义务教育阶段学校招生方案》,明确“三对口”入学原则,实行划片招生、就近免试入学,全区户籍地适龄儿童就近免试入学率达100%;新出台《流动人口随迁子女等流动人口子女入学办法》,全年共安排义务教育阶段外来务工人员子女6369人入学,做到了应读尽读;中招严格执行指标到校考试和联招统考划线录取的规定,实行阳光招生,全年普通高中招收新生6211人,比上年增加5.11%;中职教育实行春秋两季招生,全免费入学,全年共完成招生5000余人,超额完成市里下达的任务指标;进一步完善五全机制,实行全维度资助,全年有34200余名家庭经济困难学生获得各类资助资金共计6722万元,做了应助尽助。五是教师为基,队伍建设持续增强。狠抓师德师风建设,有1人被评为全市“教书育人楷模”、3人荣获“重庆好老师”奖、 4人被评为重庆市优秀班主任,第33个教师节庆表扬优秀教师、优秀班主任和优秀教育工作者共200名,在全市教师满意度测评中渝北城区教师满意度位列主城九区第一;强化编制管理,全年面向全国公开招聘、引进教师268人;出台了《关于开展2017—2018学年度中小学教师交流工作的通知》等文件,完成区内教师调动分流工222人,进一步整合、均衡了师资配置;加强教师培训,按照“突显重点、全员覆盖”的原则,全年共完成8个类别11703人的各类培训;开展以赛促教、以评促改活动,组织中小学优质课大赛和精品校本课程评比活动,在全市学科优质课大赛和教育部“优课”评比活动中获部级优课103节,获奖总量位居全市前三位;在全市2017年教学成果奖评选活动中共获10项大奖,获奖成果居全市前列;强化名师队伍建设,第二届名师工作室有70名研修学员顺利结业,新建第三届名师工作室6个,有2人被评为重庆市第二届中小学学科带头人,推荐了15人参评重庆市“未来教育家培养对象”。六是德育为首,素质教育全面深化。围绕培育和践行社会主义核心价值观开展了丰富多彩的主题教育活动30余项,师生参与率100%;表彰雷锋式班集体”41个、雷锋式学生”30名;大力开展文明创建活动,功创建全国首届文明校园1所、区级文明校园18所;开展中小学社会实践活动,创建“渝北区中小学社会实践教育基地”5个;一批学校、班级和个人获评重庆市十佳“书香校园”“书香班级”“书香少年”。科创教育成效显著,承办了以“科创教育与核心素养”为主题的重庆市教育学会2017年学术年会;先后举办了全区青少年科技创新大赛暨第六届中小学科技节、青少年机器人竞赛、青少年科技模型大赛、少年儿童“争当小实验家”科学体验活动,在科创教育方面全年共获国家级奖65项(其中一等奖24项)、市级奖558项(其中一等奖147项),有2人获科技创新市长奖、1人获提名奖。学校体育工作成绩突出,成功举办了十一届亚洲U18女子排球锦标赛,承办了重庆市2017年中小学校园足球联赛主城片区赛,先后成功举办了渝北区首届教师体育艺术节、全区中小学田径运动会等各种区级赛事13项,全年获国际冠军1个并打破亚洲记录,获全国冠军5个、市级冠军(金牌)40 个(块)。学校艺术教育不断深化,成功举办了以“阳光下成长献歌十九大为主题“艺术活动月”系列活动,先后开展了中小学合唱艺术节、校园集体舞比赛、校歌大汇唱、戏曲进校园和中小学艺术实践工作坊展示等各类艺术教育展示活动,有3所学校被评为重庆市美育实验学校,全年获得市级一等奖(或金奖)10个。七是常规为实,各项工作运转正常。切实维护教育安全稳定工作,推进平安校园建设,全年无重大安全事故发生;认真办理提案建议52件,办结率、满意率100%;顺利通过全国文明城区测评暨全国未成年人思想道德建设工作测评;完成了国家学生体质健康标准测试工作;全力配合区人大做好专题评议教育工作,推动了全区教育事业的发展。

过去的一年,尽管我们取得了一些成绩,但也还存在着一些问题。比如城区入学难问题还未全面解决,特别是龙塔地区尤为突出;由于公办幼儿园数量偏少、普惠制幼儿园比例偏少,学前教育还存在入公办园难、入园贵的问题;城区新学校建设速度还不够快,启动建设的相关手续太复杂;名校建设力度还不够大,区级层面尚无配套政策出台。这些问题都需要我们在后面的工作加以解决。

二、2018年工作要点

2018年是全面推进“十三五”建设的关键之年,全区教育系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传学习党的十九大会议精神,全面贯彻党的教育方针,以办人民满意教育为宗旨,紧紧围绕“加快建设临空都市教育强区”目标,更加主动地适应全区经济社会快速发展的新要求,更加积极地呼应人民群众的新期待,努力让全区人人享有公平、优质、适切的教育。重点做好以下几项工作:一是强力推进体制机制改革。继续推进办学体制改革推进“集团化”联合办学,探索实施学区制管理,探索实施名校带动战略,满足群众对教育的多元化需求;推进“区管校用”的教师管理体制建设,完善政府购买服务机制、中职学校外聘专业教师机制和教育系统干部管理体制;深入推进激励机制改革和教育督导机制改革。二是全面加强学校规划建设。严格执行现有规划,确保新开发区域学校建设“同步规划、同步建设、同步使用”;按照“疏散高中、扩大中小学”的思路,将城区部分高中向开发新区、交通便利的城郊迁移;大力推进开发区学校建设。三是统筹各类教育协调发展。加强公办幼儿园和普惠性幼儿园建设,使全区幼儿园总数增加至319个,其中公办园达到96个占比提高到30.1%,进一步扩大奖补范围和标准,使全区在园幼儿普惠率达到60%以上;进一步巩固全国基本教育均衡区成果,推进义务教育优质均衡发展;推动普通高中发展促进计划,深化普通高中课程改革,创新普通高中多样化培养模式,探索高中学生国际交流新途径,加强高中教育质量管理,确保重点本科上线率逐年递增达到2035人;推进职业教育品牌化,巩固扩大国家首批中职示范校成果,建成全国一流中职学校。四是大力提高教育教学质量。坚持立德树人,加强和改进学生德育工作,把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程;全面实施国家教育质量标准,实行教育质量校长问责制;严格实行中考、高考目标责任制,落实教学质量目标奖励,进一步提升重点本科上线率;推进“五年一贯制”、“3+4”本科试点,拓宽学生成长和发展的“立交桥”。加快实施名校战略,着力推进名校建设和教研科研工作,进一步促进教育开放,大力推进教育信息化建设,加快全区“智慧校园”建设,促进优质资源共享。五是全面提升教师队伍素质。加强师德师风建设,加大优秀典型教师宣传力度,引导广大教师树立教书育人、为人师表的良好形象;开展规范教师从教行为专项行动,完善师德师风考核机制;加强干部、教师和教研员三支队伍建设。

 

 

 

 

渝北区科学技术委员会2017年政情通报

 

一年来,我们在区委区政府的领导下,围绕临空经济示范区建设,大力实施创新驱动战略,打造创新生态圈,取得了一定成效。在重科院发布的全市区县双创指数排名中,我区连续4季排名第一;在重庆市区域科技竞争力评价报告中,我区综合科技竞争力已连续三年居全市第一。在今年初市政府召开的全市科技创新大会上,德华常委代表渝北作了大会交流(全市仅沙区和我区发言)。

     一、主要工作情况

    (一)培育科技型企业。以研发人员、研发投入、知识产权为标准,鼓励传统企业增加研发投入,转型升级为科技型企业和高新技术企业。2017年,新增科技型企业308家,总数达714家,数量全市第一;其中5家企业被认定为首批重庆市高成长性科技企业,占全市11.36%。组织了114家企业申报国家高新技术企业,56家企业通过了市科委评审,较2016年增长近1倍。

(二)培植高端研发机构。深化研发机构发人化改革,建成独立法人研发公司28家,吸引了俞建勇院士、金重勋院士等知名专家团队入驻。重庆纤维设计研究院被评为市产业技术创新研究院,重庆光电信息研究院、纤维设计研究院、金山医疗技术研究院等3家被评为市新型高端研发机构(占全市9家的1/3)。全社会研发(R&D)经费支出达49.9亿元、占GDP的比重达3.86%(全市第一)。

(三)搭建创新平台。一是建成示范性众创空间17家,其中国家级3家、市级8家、市十大品牌众创空间1家,入驻创新创业企业543、团队219个,成功孵化培育科技型企业96家、在科创板挂牌9家。二是鼓励建设检验检测认证、知识产权、科技推广、技术咨询等机构,全区科技服务机构达到22家。三是在全市率先开展科技创新券试点,鼓励企业向创新服务公共平台、科技服务机构购买专业化服务。目前已审核确定接券机构44家,申领企业超过400家,申领电子代金券面值达3610万。

(四)优化创新环境。一是牵头出台加快建设创新生态圈的若干政策(创新“52),每年整合财政资金3亿元,激发社会创新活力。二是做大做强与市科委共建的科技种子、天使、风险三大投资基金,总规模已达25.2亿元的(占全市的14.6%)。三是开展打击侵权假冒专项行动,争取市科委在仙桃智能样机中心开展知识产权保护示范试点,加强对创新成果的保护。目前,全区拥有国家知识产权试点园区1个,国家级知识产权优势企业6家、示范企业4家。四开展临空杯创新创业系列赛、科技活动周知识产权宣传周科技三下乡、金融机构推介对接等活动,组织企业、创新团队112个参加2017年全国创新创业大赛(重庆赛区),获奖9个(占全市总奖项的25%),参赛数和获奖数量均列全市第一。

    (五)创新成果不断涌现。围绕我区重点产业方向,在应用技术、成果转化、临空海外英才、社会与民生等方面,实施科技计划90个,其中天箭惯性实施的制导组合体的研制项目,开发出广泛适用于各种精确制导武器的控制装置;深渝北斗实施的安卓系统车载导航娱乐平台项目,实现北斗卫星主导的主动安全预警功能,为无人驾驶提供了有效的技术储备;天圣制药实施的儿童用中药新药项目,解决传统中药制剂化学成分优化难题。目前,全区有效发明专利拥有量达到1928件(全市第三),万人有效发明专利拥有量达到12.03件(全市6.6件)。

二、存在的问题

一是创新发展基础较弱。我区过去没有国家布局的科研机构和综合性大学,有效发明专利发明累积量(即有效发明专利拥有量)与沙坪坝、南岸等区还有较大差距。二是创新平台作用发挥不够。众创平台存在与产业融合不足、创客数量不多等问题,有的公共服务平台还未建立成熟的技术服务标准和商业模式。三是创新发展的环境仍需完善。如我区今年出台了“创新52条”,但宣传还不够,加之主管部门、申报程序比较多,社会公众、创新企业对政策的知晓度、关注度还不高。

三、2018年工作要点

下一步,我们将全面落实党的十九大提出的加快建设创新型国家的决策部署,围绕我区创新生态圈建设,继续聚要素、搭平台、优环境,推动渝北在全市率先建成创新型城区。

(一)聚要素,汇集创新资源。继续加大科技型企业培育,引导企业加大研发投入。深化拓展研发机构法人化改革,支持产学研合作共建研发中心,再培育一批新型高端研发机构。发挥好科技种子、天使、风险投资基金作用,促进科技与金融融合。探索建立科技成果资源库,及时弥补我区产业技术短板,加速科技成果在我区的转化运用。

    (二)搭平台,促进协同创新。推动区内众创平台完善孵化服务,提档升级。开展区级创新平台认定培育工作,推动创建市级以上创新平台。深化科技创新券试点,引导企业到创新服务平台购买专业化服务。探索研项目运作新模式,针对企业技术需求,与高校科研院所合作,围绕区重点产业方向,开展产学研协同攻关。

(三)优环境,构建创新生态。落实好已出台政策,确保政策及时有效。开展专利护航行动,加强对创新成果的保护,鼓励企业自主创新。恢复设立科技进步奖,表彰奖励创新典型。建立科技创新企业联合会,促进企业间的交流合作。开展好组织“仙桃杯”创新创业大赛、项目路演、论坛峰会等“双创”活动,营造创新氛围。

 

 

渝北区经信委2017年政情通报

 

一、2017年主要工作情况

截至10月,全区完成规上工业总产值2769.1亿元、增长4.9%,总量在主城九区排名第一,预计全年产值与2016年持平;工业增加值增长2%,预计全年工业增加值与2016年持平;全区完成工业投资125.06亿元、同比增长11.3%,预计全年完成工业投资180亿元。

2017年,是工业企业经营处于较为困难的一年,我委积极帮扶企业争取各级专项资金,具体包括:兑现2016年百户重点骨干企业稳增长资金2325万元。执行促进企业由负转正措施,兑现奖励资金334万元。会同两江新区共同承担落实2016年促进保税港区笔电企业稳增长政策,兑现资金1953.3万元。积极推进2017年渝北区工业发展专项资金预算2亿元安排使用工作,主要实施技改扩能、贷款贴息、两化融合、机器人产业等11项扶持政策按照相关资金项目使用申报程序,已于今年7月份公开发布通知组织项目申报,10月份完成审核、资金拨付,共9454万元。2017年渝北区中小企业财政扶持资金重点针对中小企业的技术改造、贷款贴息、场地租金等3个方面进行扶持,预计涉及企业144家,发放扶持资金2492万元。6家企业成功申报市级民营经济发展专项资金,共获得扶持资金335万元。19个项目获得2017年重庆市工业振兴专项资金2821万元。金山科技、创隆实业、元创汽车等7家企业获得重庆市2016年度企业研发投入补助奖励资金301万元。同时,渝北区出资2000万元加入了重庆市转贷应急周转资金管理平台,截至9月合计受理151笔,已接受申请35笔,回款73笔,累计发放转贷资金   人扶持政策,通过第一次验收和核算,预计扶持资金1500万元。

2017年主要工作措施:

1.积极推进经济运行调度工作。完善并坚持实施“5+8+N”经济运行预测机制,分析预判发展形势。主动对接市经信委运行局、汽车处,两江新区经济运行局、产业促进局以及龙兴工业园、保税港区等单位,争取支持、协调共同推进统筹调度工作,保证了渝北自主板块增长20%以上。

2.持续贯彻落实供给侧结构性改革。按照全市2017年钢铁行业去产能工作精神,推进8家非市属国有空壳公司、僵尸企业处置,引导企业通过注销、异地搬迁、兼并重组、内部管理生产调整等途径基本完成处置。

3.千方百计帮扶中小企业发展。积极落实社会保险优惠政策,从降低困难企业、困难行业、小微企业的缴费基数和比例方面着手,以减轻企业负担,助推企业发展。截至9月,2017年合计审批困难企业及困难行业企业56家,审批小微企业34家。开展企业负担专项调查,梳理企业存在问题,督促相关部门解决,综合利用线上线下模式精准宣传惠企减负政策。

4.持续抓好企业安全生产。截至10月,我委承担的工业及信息化行业共有各类安全监管对象近1600家。其中,以区经信委监管为主的规上工业、CNG、城镇燃气、民爆等企业271家,同比增加28.4%;以镇街监管为主的规下工业企业1200余家,与往年持平,前三季度未发生较大安全生产事故。

5.做好电力燃气管理和保障工作。坚持做好日常群众投诉信访回复处理,截止目前约处理各类投诉信访1000余件。做好燃气经营许可审核发放工作,今年以来审核燃气供应企业许可4家、CNG加气站许可换发7家,完成乡镇天然气经营企业专项整治工作,启动天然气供区划分工作。

二、存在的主要困难和问题

(一)汽车制造业下滑影响较大。今年以来,区内纳入统计的5大整车企业三降两升,长安福特、力帆乘用车、恒通客车大幅下滑,长安汽车渝北制造厂、上依红保持较好增长。

(二)电子产业拉动力逐步减弱。2017年上半年电子产业高速增长对渝北全区产值增长产生了非常大的支撑作用,部分抵消了汽车产业下降带来的影响。

(三)传统企业转型升级进展不快。未来一段时期,汽车行业作为全区工业主要支撑状况不会有根本变化,而代表未来汽车行业发展方向的新能源车、智能网联汽车实力弱,产量小,亟待培育发展,数量众多的汽车配套企业受限于上游整车厂的产品方向,自身开拓新能源车、智能网联汽车零部件的主动意识还不够,方向调整还存在新技术研发、新配套渠道开发等方面的困难。  

三、2018年工作计划

2018年,我们的主要发展目标是:全区工业产值增长2%—3%,工业增加值增长1%,完成工业投资180亿元。我们将重点抓好以下工作:

一是强化运行调度。继续与自主板块重点企业、成长型企业签订稳增长目标责任书,实施目标考核制度,力求发挥重点支撑作用,激励企业为全区工业经济发展做出更大贡献。分解落实各部门、园区(公司)目标任务,加强对支柱行业、新投产达产项目以及重点企业、成长型企业的动态监测,充分利用电量、税收和物流等及时发现、掌握苗头性、倾向性问题,确保早发现、早解决。

二是开展企业增效行动。制定实施试点工业企业效益倍增行动方案,给予试点企业科研创新、技术改造、人力资源、项目建设、融资等多方面的精准扶持,大力提升企业综合竞争力,力争以35年时间,推动试点企业实现规模与效益倍增。二是强化电子行业增加值率测算。

三是强化创新驱动。积极引导企业加大研发投入,支持企业建立国家级、市级技术中心等研发机构,探索“政企学研”合作机制;鼓励社会资本参与创业孵化基地投资建设,完善创业创新支撑体系。鼓励企业牵头或参与国家、行业、地方标准的制订、修订,支持企业开发战略性新产品和关键性新工艺,加强品牌规划,培育打造“渝北造”知名品牌。积极争取国家、市级扶持资金,继续安排区级工业发展专项资金,对重点企业、重点项目予以扶优扶强。

四是强化服务保障。配合区金融办引导和鼓励银行、小贷公司、担保公司、基金公司等服务实体经济发展,支持企业通过上市等方式扩大直接融资。配合人力社保局积极搭建劳动力资源服务平台,完善企业用工需求信息库,保障企业用工需要。继续抓好电力、燃气协调,确保全年不限电、不停气。建立健全企业“问题”备案登记制度,对走访企业过程中搜集的问题及时进行备案登记,积极主动帮助企业协调解决困难和问题,不解决则不销号。认真贯彻落实中央“八项规定”及市、区相关实施意见,全心全意服务企业,项目申报、政策扶持要做到公开、公正、透明。

 

 

 

 

渝北区民政局2017年政情通报

 

一、2017年主要工作情况

2017年,区民政局在区委、区政府正确领导下,在区人大、区政协的关心支持下,认真履行民生保障职能,全力服务于全区改革发展稳定大局,顺利完成了各项工作任务。

(一)致力强基础推进了重点项目建设,办好了民生实事工程。一是集中力量推进养老民生实事项目。安排资金300万元(其中市级资金200万元,福彩公益金安排100万元)保障市级重点民生实事项目15个社区养老服务中心(站)新扩建项目,安排福彩公益金1283.5万元保障14个敬老院改扩建项目建设,建成区社会福利中心并于1010日开始投入试运营。二是建立总额592万元的扶贫济困医疗基金,累计救助1027人次217.84万元。

(二)致力惠民生,健全了社会救助体系,加快了福利事业发展。一是提升救助工作实效。建立了困难群众基本生活保障工作联席会议制度,出台文件明确了市、区低保认定办法差异条款的执行意见,进一步加强了救助对象动态管理。目前全区有城乡低保对象14489人(其中城市低保3049人,农村低保11440人),特困供养人员3864人,1-10月累计发放城乡低保金5894万元,医疗救助17.76万人次3030万元,临时救助1400655万元,特困供养人员经费2450万元,照料护理补贴31万元。切实保障了困难群众基本生活。二是夯实防灾减灾基础。开展防灾减灾宣传活动24场次,参与群众共计5万余人,成功应对6次洪涝灾害和1次风雹灾害,紧急转移安置187人,安排受灾倒损民房恢复重建任务2171间。三是加快发展养老服务。联合公安、卫生、质监等部门开展了服务质量大检查,引入专业机构参与社区养老服务,区居家养老服务中心前10个月提供服务累计15740人次,评估得分达93.75分(满分100分),完成登记社会办养老机构7家,增加养老床位461张。四是稳步拓展儿童福利。实施农村留守儿童合力监护,相伴成长专项行动,全区1228名农村留守儿童全部落实了监护人,将77名困境儿童纳入特困人员供养范围,发放孤儿、艾滋病病毒感染儿童生活费51万元。五是强化福利彩票销售。新增福彩投注站29个,现有投注站增至288个,截至目前福彩销售额达到36233.82万元,同比增长4030.92万元,增幅12.52%,销售总量继续排名全市第一。

(三)致力促和谐,落实了优抚安置政策,推进了军民融合发展。一是双拥工作巩固发展。春节、八一期间,筹措130余万元,由区四大家班子领导带队,对驻区部队进行了慰问。举办牵手连心,圆梦幸福——警地未婚青年鹊桥会活动,被部队官兵称赞为拥军拥心、拥军拥情的创新之举。二是安置政策全面落实。办理自主就业328人,发放自主就业补助金1369.65万元。三是优抚工作扎实推进。及时足额发放抚恤补助金3348余万元,14级残疾军人护理费65.5万元。在乡老复员军人1200/年、其他优抚对象900/年的医疗补助标准于春节前全部调整到位,为473名重点优抚对象进行医疗解困56万元。将优抚对象节日慰问标准由460//年提高到800//年。720户义务兵家庭发放优待金720万元,为52名立功受奖的义务兵发放奖励金9.44万元。四是军休服务不断深化。今年1-10月累计发放离退休费1041.12万元,报销医药费139.80万元。

(四)致力抓改革,推动了社会治理创新,提升了公共服务水平。一是行政审批效能不断提升。精简了5项行政审批材料,在法定时限的基础上审批项目压缩共80天,优化了核名、预审等7个环节。二是三社联动实践不断深入。加快推进社区、社会组织、社工联动的社会治理模式,指导各镇街做好了村(居)委会换届选举后续工作,增设木耳镇公租房民意路社区等5个社区,配合组织部布置了39个村(社区)阵地和党群服务中心建设任务。出台了《关于加强社会组织管理的实施意见》,深化行业协会商会与行政机关脱钩工作,全面实现五分离、五规范,全区现有社会组织增至497个。加快了社会工作发展,举办了社工考试公益培训班3期,参训人数达700余人,目前全区专业社工人才累计已达1183人,完善了社会工作服务项目日常管理评估机制,引入了3家社工机构分别在三龙片区、两路片区、乡镇片区开展社会工作服务。三是区划地名工作稳步推进。推进地名普查成果转化,启动了《渝北地名词典》、《渝北地名故事》等书籍编纂工作,顺利完成渝北-北碚、渝北-华蓥、邻水-渝北边界联检任务,更换行政区域界桩9块,确保边界区域和谐平安。四是民政公共服务更加优化。在区婚登处设立婚姻法律服务室,由专业律师为婚姻当事人提供婚姻法律咨询,开展了家和计划婚姻家庭社会工作项目,引入专业社工开展婚姻家庭辅导。开创“志愿者+三网”多方联动流浪救助模式,开展“送温暖”、“送清凉”等专项救助活动,截止目前总计救助各类临时遇困人员达1790人,帮助48位流浪人员成功寻亲。实施了移风易俗、文明治丧专项整治,开展殡葬法规政策宣讲79次,依法处置违规搭棚治丧行为30起。加大了丧葬惠民力度,将农村死亡人口的基本丧葬补助由700元以内提高到1200元以内,350名困难群众和1100名农村人口减免丧葬费共计142万元

(五)致力保稳定,抓好了安全信访工作,营造了和谐发展环境成立7个安全检查小组,邀请安全专家参与,先后两次对全区58家民政服务机构进行了拉网式安全大检查大排查,查找出隐患问题492个,责成相关单位限期整改,并多次“回头看”复查,确保彻底排除各类事故隐患,不留死角。做好人民群众来信来访工作,回复信访件88件,办结率100%

今年以来民政各项工作总体进展顺利,中心任务完成主动,全面建设形势较好,但部分工作离年初预期目标和市、区的要求还有一定的差距,如区社会福利中心运营、一碗水后街环境综合整治等工作因各种原因稍显滞后,需着力研究解决。

二、2018年主要工作

2018年,我们将在深入学习领会十九大精神的基础上,把十九大精神和坚持在发展中保障和改善民生的基本方略贯穿于民政工作的方方面面,积极推进民政领域改革创新,着力提升民生保障、社区治理、社会服务、综合保障“四个能力”,为民政事业发展注入强大动力。

(一)着力提升民生保障能力,坚决守住困难群众基本生活底线,织密织牢社会保障安全网。一是全力推进社会救助体系建设,贯彻落实支出型贫困家庭救助政策。二是切实筑牢抗灾救灾防线,全面提高突发自然灾害和公共事件应急救助能力。三是指导区社会福利中心抓好投用初期运营管理,确保尽快步入正轨,分步实施敬老院“三个一批”计划,力争启动首批龙兴、古路、玉峰山3个敬老院新建项目和洛碛新渝移民敬老院改扩建项目,提高特困人员供养能力四是大力促进慈善事业发展,指导区慈善会全力做好换届工作,选好配强班子,壮大会员队伍

(二)着力提升社区治理能力,创新推进“三社联动”发展,发挥民政在基层社会治理中的积极作用。一是贯彻落实全国、全市有关推进乡镇政府服务能力建设、加强和完善城乡社区治理建设文件精神,研究制定我区具体工作方案。委托市规划设计院做好城乡社区专业规划,完成《农村社区设置规范》编制工作,推进第二批每个镇街30%的农村社区打造升级。二是以行业协会(商会)、公益慈善类、科技类和城乡社区服务类社会组织为重点,加快社会组织的培育和发展。三是推进市、区级两级社区社会工作服务项目,实现回兴、仙桃、龙溪街道社区社会工作服务项目全覆盖,规范社工项目日常监管和效果评估。

(三)着力提升社会服务能力,逐步健全民政基本社会服务体系,不断提高为民服务水平。一是提速发展养老服务业。力争出台《渝北区居家养老服务实施办法(试行)》,建立分类补贴制度,逐步扩大居家养老服务范围。推动社区养老服务设施建设。新建10个社区养老服务设施,并将其中2个打造为市级示范社区养老服务中心。二是提高双拥优抚安置服务质量。推进市级双拥模范城创建工作,积极争创新一轮全国双拥模范城,全力做好重点优抚对象解困工作。三是规范区划地名服务管理。抓好地名普查成果转化工作完成《标准地名录》、《地名故事》和《历史地名集》等书籍编纂工作四是强化民政公共服务体系建设。进一步优化行政审批服务,实施文明治丧惠民补贴,启动区救助站建设项目

(四)着力提升综合保障能力,强化民政事业发展支撑力量,努力营造干事创业良好氛围。一是继续深化民政法治化、规范化、信息化、专业化、社会化五化建设。二是继续深化学习型、创新型、务实型、服务型、廉洁型、和谐型六型民政队伍建设。三是切实保障民政系统安全稳定。

三、需要政协委员关注、呼吁和建言献策的重点、热点和难点问题

(一)养老护理人员队伍老化、整体素质不高的问题。

(二)城市文明治丧治理工作缺乏强硬手段和刚性力度,导致效果不佳,违规搭棚治丧行为难以根治的问题。

 

 

渝北区司法局2017年政情通报

 

一、2017年工作开展情况

  (一)全民普法守法工作持续开展。一是召开大力推进全民普法守法专项小组工作会,研究部署全年工作。二是组织开展了民法总则、三月法治宣传月等主题法治宣传教育活动。三是推动谁执法谁普法普法责任落实,启动普法项目化管理,召开工作交流会。渝北区被确定为全国七五普法依法治理工作联系点。四是组织全区337名新提任的副科级以上干部参加了法治理论知识考试,组织年度法治理论知识学习考试、抽考和法院旁听。五是制作播放《律师说法》《法律微课堂》电视专栏、普法动漫、四格漫画120期,编发《E同学法》248期。六是开展2017年渝北区全民法治宣传教育普及情况调查,全区法治宣传普及率达80%以上。

  (二)人民调解工作更加规范。一是持续推进司法所和调委会规范化建设。除个别确实因阵地原因无法实施外,其他基本完成。二是着力提升调解员素质。集中开展专题培训4次,分赴相关镇(街)指导培训。三是不断加强专业性行业性调解组织建设。召开协调座谈会8次,开展专项检查2次,行业调委会化解矛盾纠纷10705件。四是统一规范人民调解案卷。规范发放程序,发放案件补贴603790元。五是发挥人民调解基础性作用。至9月底,全区共受理矛盾纠纷14924件,成功调处14750件,调解成功率达98.8%

(三)社区矫正工作平稳推进。认真做好社区矫正人员日常监管,严格执法监管,强化监督检查,不断深化社区矫正中心社会化运行模式,大力推进社区矫正信息化建设,全年未发生一起影响社会稳定的事件。截止10月,我区今年接收社区矫正人员391人,累计接收社区矫正人员3457人,解除矫正人员291人,累计解除2911人,目前在册社区矫正人员546人。今年66日,市人大常委会主任张轩一行调研渝北社区矫正工作时,对渝北在社区矫正社会化方面的探索创新给予了充分肯定。

(四)法律服务工作成效突出。一是完成了全区120家法律服务机构、948名法律服务人员的年度考核检查工作。开展法律服务行业执业检查4次,调研活动1次。组织法律服务人员业务培训7次,市内外交流学习4次。二是全区律师共办理案件5184件,担任政府部门法律顾问109家。办理各类公证事项13176件。办理各类司法鉴定5367件。基层法律服务工作者办理案件578件。三是持续开展义务法律顾问进村(居)活动,组织律师开展法治宣传活动810场次,接受群众咨询3543人次,协助调解矛盾纠纷113件次。

(五)法律援助实现应援优援。深化便民利民服务,着力推动公共法律服务体系建设,着力提升法律援助的社会公信力,坚持广泛宣传,促进法律援助工作的职能发挥,坚持联动协作,配合做好刑事诉讼制度改革工作。全年共受理法律援助案件1077件,办结各类法律援助案件1357件。受理民事案件815件,受理刑事案件262件。12348法律服务解答各类来电、来访咨询1294人次、代写法律事务文书203份,提供上门服务12次。为受援人挽回经济损失1896.14万元。

存在的问题:基层基础工作还不够扎实,司法所规范化建设任务还未全面完成,人员编制紧缺的矛盾短时间难以缓解,司法行政工作信息化建设严重滞后;改革发展的重点任务还需加大推进力度;公共法律服务体系建设相对滞后。

二、2018年工作重点

(一)继续深入开展七五普法工作。一是推动谁执法谁普法工作深入开展,做好全国七五普法依法治理工作联系点工作。二是继续深化普法文化项目建设和互联网+法治宣传,为全区干部学法用法提供便捷渠道。三是持续开展日常普法工作,组织好新提任领导干部法治理论知识考试、全区法治理论知识考试、三月法治宣传月、12.4国家宪法日暨全国法治宣传日活动等工作。四是继续开展法治宣传普及率第三方测评,有针对性地指导镇(街)开展普法工作。

  (二)促进人民调解工作上档升级一是巩固规范化建设成果,加大培训、指导、检查、督促力度,全面完成市局规范化建设任务。二是逐步理顺和规范专业性行业性调委会,主动对接,力争在新的领域设立专业性行业性调委会。三是做好调解品牌的试点推进工作,不断深化律师驻所调解,树立渝北调解品牌。

(三)完善社区矫正体制机制建设。推动建立“1+5”制度体系。“1”,即《关于进一步加强社区矫正工作的意见》;“5”,即《关于社会力量参与社区矫正工作的意见》《关于推进我区社区矫正工作信息化建设的意见》《社区矫正社会工作者管理办法》《社区矫正工作衔接配合工作实施细则》《社区矫正经费管理暂行办法》等相关配套制度,进一步明确社区矫正工作的主要任务、职责分工、重点内容、保障措施和工作要求等,不断强化社区矫正工作规范化建设,依法依规保障社区矫正工作健康有序开展。

(四)持续做好法律服务工作。以切实推进深化律师制度改革为重点,一是继续搭建我区律师对外交流的平台。预计在2018年组织两次市内、一次市外律所交流学习活动;每个季度召开一次律所主任会议;召开至少一次律师执业权利保障会议。二是加强组织法律服务队伍服务社会经济发展。继续大力组织我区律师参与义务法律顾问进村(居)、民营企业服务、信访工作及处置突发事件、化解和代理涉法涉诉信访案件、协助派出所处理矛盾纠纷调解等工作中,加强监督管理,力争取得更大社会效能。三是加强法律服务队伍建设工作。针对各个法律服务行业发展特点,分别开展监督管理工作。督促法律服务机构及人员严格执行相关管理制度和规定,严格执行阳光执业制度措施。畅通投诉举报渠道,完善处理机制,严肃查处法律服务机构及人员违法违规行为。加强法律服务人员思想政治教育,提升法律服务人员思想政治素养。

(五)加快公共法律服务体系建设。持续推进公共法律服务体系建设,2018年力争全面建成公共法律服务三级实体平台,为群众提供公益性可选择的法律服务。突出抓好法律援助站(点)建设,充分发挥其作用

 

 

 

渝北区财政局2017年政情通报

 

一、2017年工作情况

(一)2017年财力总体情况

全区总财力186.2亿元,其中:一般公共预算收入61.9亿元、无政府性基金预算收入、囯有资本经营预算收入4亿元、上级补助收入87.7亿元、债务转贷收入15.2亿元、调入上年预算稳定调节基金9.5亿元、上年结余收入7.9亿元。

1.全区一般公共预算财力126.6亿元,其中:一般公共预算收入61.9亿元、同口径增长11%;上级补助收入39.9亿元;债务转贷收入9.5亿元;调入上年预算稳定调节基金9.5亿元;上年结余收入5.8亿元。

2.全区政府性基金预算财力55.4亿元,其中:上级补助收入47.8亿元;债务转贷收入5.7亿元;上年结余收入1.9亿元。

3.全区国有资本经营预算财力4.2亿元,其中:国有资本经营预算收入4亿元、上年结余收入0.2亿元。

(二)2017年支出总体情况

全区总支出186.2亿元,其中:一般公共预算支出115.2亿元、政府性基金预算支出49.1亿元、国有资本经营预算支出0.2亿元、上解支出7亿元、债务还本支出14.7亿元。

(三)2017年财政运行情况

1.规范收支管理,确保平稳运行。收入方面,严格落实目标责任制,每月15日后逐日跟进收入进度,构建信息共享渠道,凝聚各方力量组织收入。严格执行“收支两条线”管理,加强非税收入征管。支出方面,建立“定期通报高位督查”机制,严控一般性经费支出,全区“三公经费”只减不增。

2.保障改善民生,增添民生福祉。继续将一般公共预算支出60%以上用于民生支出,全年民生支出预计达66.6亿元,群众获得感幸福感增强。安排资金17.3亿元,促进教育均衡发展。安排资金1.7亿元,促进区级文化体育活动蓬勃开展。安排资金6.62亿元,初步建立基本公共卫生服务均等化的财力支撑机制。安排资金9.92亿元,支持维护社会稳定。安排资金14亿元,统筹城乡一体化发展。安排资金8.2亿元,保障农业发展。

3.推进财政改革,释放发展潜力。一是实施创新驱动发展战略。安排资金6220万元用于创新驱动发展,安排资金2.41亿元支持工业企业发展,安排资金1.2亿元支持外贸经济发展,安排资金1.31亿元支持金融机构发展,安排资金0.87亿元支持商贸流通业发展,安排资金0.27亿元支持旅游产业发展,有效发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用。二是深化预算管理制度改革。推进全口径预算管理,2017年共对46个预算单位进行预算公开评审。三是积极配合做好事权与支出责任划分改革。研究制定了《2017—2021年镇街财政管理体制方案》,完善镇街财政管理体制。四是稳步推进电子支付改革,组织6家代理银行、7家预算单位开展电子支付改革试运行。五是继续推进行政事业单位内部控制“一体化”建设,目前试点单位已基本落地运行,接下来将逐步推进全区的内部控制建设。

4.优化财政管理,提升理财水平。一是完善全口径政府性债务管理。2017年我区政府性债务余额130.6亿元,控制在市财政局下达限额内。政府性债务率为82.8%,低于全市90%的债务率风险预警线,全区政府性债务风险总体可控。二是加强政府采购管理。出台了《渝北区2017年政府集中釆购目录及限额标准》和《渝北区政府采购管理办法》,及时处理投诉及举报,截止目前共计处理政府采购投诉12起,举报3起,行政处罚违规商家一家,纠正违法评标结果2起。将政府采购全面纳入部门预算,全年完成采购业务847批,采购金额4.6亿元。三是积极开展监督检查,今年对36个预算单位进行了会计档案点检查,对37家单位开展了财政专项资金检查,确保财政资金有效使用。四是做好财政投资评审工作。2017年已累计完成预算评审项目325个,送审金额40.6亿元,审减金额4.06亿元,合理控制了投资项目成本费用,节约了建设资金。

5.深化队伍建设,激发组织活力。一是狠抓教育培训,全年举办各类培训班(讲座)49期,集中培训财政干部约1400余人次。二是认真选人用人,全年共提拔科级干部4名,公招7名镇街财政所工作人员,进一步补充基层财政干部队伍。三是充分发挥群团组织的桥梁纽带作用,今年以来,先后组织各类活动几十余次,增强机关党组织凝聚力和向心力。

二、存在的问题

在肯定2017年工作成绩的同时,我们也清醒地认识到,2018年仍面临一些困难挑战,主要是:十九大对财政工作提出的新要求亟需落实,财政改革进入深水区,推进难度更大;经济下行压力持续存在,财政收入和转移支付减少等。对此,我们将高度重视并采取有效措施。

三、2018年工作打算

工作目标:2018年全区一般公共预算收入完成67.5亿元、同口径增长9%,税收完成61.7亿元、同口径增长13.9%

一是继续强化收入征管。全力支持国税、地税部门组织税收收入,进一步加强税源项目建设,继续做好财政收支指标的分解和预测。

二是不断深化财政改革。清理整合一般性和专项转移支付,不断加大三本预算统筹力度,盘活财政存量资金,推进支付电子化管理改革扩面,力争在6月实现预算单位全覆盖。

三是加强财政监督管理。全面推广我区内部控制建设,继续开展财政资金专项检查,积极推进三级等保建设,做好政府财务报告编制工作。

四是着力抓好自身建设。继续加强财政干部队伍政治理论和业务知识学习,增强财政干部“四个意识”,认真履行“一岗双责”,推动财政各项工作圆满完成。

 

 

 

渝北区环境保护局2017年政情通报

 

一、今年的主要工作

(一)高度重视,扎实推进督察反馈意见整改工作

一是细化了工作方案,进一步明确了整改目标。二是梳理出30项整改措施和43项具体整改问题清单,并明确了具体的整改项目时间节点。三是领导高度重视,段成刚书记、唐川区长、张广莉副区长对该项工作多次作出明确要求。四是各有关单位落实责任,加快推进问题的整改工作。30项整改措施能全部完成,占年度计划的100%43项具体问题有40项能按期完成,占年度计划的93%

(二)深入实施五大行动,促进环境质量进一步好转

1.蓝天行动。一是狠抓了大气污染防治春季、秋冬季百日攻坚行动,解决了一大批涉及大气污染问题。二是加强部门联防联控,在城区四个主要节点设置联合执法检查点,依法严格执法检查,开创了合力整治的新局面。三是区蓝天办,按照扬尘控制“8要素,强化了督查。四是完成了10个工地和10条道路扬尘控制示范创建工作。五是在17个重点施工现场和重点道路设置了在线监控。六是突出重点。淘汰黄标车289辆,完成红岩方大等13家工业企业挥发性有机物的治理工程。七是从严执法,共查处违章建筑垃圾运输车辆9857台次,罚款48.48万元,查处违规建筑工地6起,督查督办扬尘污染问题62起。通过以上措施,我区空气质量有了进一步提升,截至1031日,空气质量优良天数245天,PM2.5年平均浓度为37微克/立方米,同比下降24.5%,名列主城区前茅。

2.碧水行动。一是投入9500多万元,对新华水库进行彻底整治。投入500多万元,对肖家河、长河溪进行了整治。二是完成了26个乡镇污水处理厂的移交工作;启动了永庆等7个污水处理厂的建设。三是完成了30个乡镇集中式饮用水源地规范化建设。四是加强了福寿河、御临河、后河等次级河流的治理,进一步巩固提升了城区湖库的水质。同时,宁静、绿地、田园行动也取得了良好成效。

(三)严格依法行政,加强环境监管

1.推进污染防治工作。一是完成了46家污染重点源企业的审查工作。二是完成了2016年度清洁生产审核的扫尾工作,对今年实施的7家企业加强了督查督办,等待专家验收。三是做好总量减排工作。对市下达十三五总量减排计划,落实了控制指标,加强对区重点减排项目进行跟踪、督查,确保了减排任务的完成。

2.严格建设项目审批。根据新的环保法规,简化了审批程序。全年共审批建设项目环评书、表86个;环评备案100个;环评豁免建设项目5个;不给予审批项目2个,涉及投资2100万元;办理排污许可367个;竣工环保验收项目104个;夜间施工许可612次;妥善处理环评和三同时管理信访投诉6件;既规范了我区建设项目的环境管理,又为我区经济建设开辟了绿色通道。

3.加强法制建设,强化行政执法。一是开展街头宣传活动5次,接受法律咨询200余人次,举办专题讲座2场。二是对镇街环保员开展了法律培训。三是进一步规范排污收费,已核定征收排污费企业426家共计1615万余元。四是严格执法、行政立案79件,罚款122万多元。五是今年以来共受理各类环境污染投诉案件4816件,调查处理回复率100%,回访满意率99.6%。六是认真完成了7条次级河流、11个水质监测断面、4座大中型水库,30个乡镇集中式饮用水源地和14个重点湖库的水质监测任务。

(四)确保全区环境安全。完成了重庆奇正化工有限公司突发环境事件风险评估;完成了25家企业环境应急预案备案。完成了44家重点突发环境事件风险企业信息整合等工作,组织了饮用水源环境应急演练活动,全区未发生环境突发事件。

(五)生态区建设深入推进,生态文明建设向纵深发展

一是印发了《2017年渝北区生态文明建设工作任务》,编制了《渝北区生态红线划定方案》,界定了我区所管辖的生态红线面积为379.94平方公里,占幅员面积的36.83%。二是生态文明建设示范区创建工作取得了较好成绩,三次产业结构调整到1.8:57.9:40.3PM10PM2.5SO2浓度分别比上一年降低16.4%24.5%23%。我区空气质量连续五年名列主城区前茅。城市饮用水源地水质达标率为100%12个重点城区湖库水质达标率为83.3%。三是创建市级生态镇9个,向国家申报生态文明建设示范镇4个,创建市级生态村51个,其中今年创建15个。

虽然,我区的生态环保工作取得了一定成绩,但还存在一些问题和困难。主要反映在以下几个方面:一是中央环保督察意见的整改情况完成进度不够好,发展不平衡。二是在大气污染防治方面,臭氧污染问题越来越重,大气污染防治工作的压力越来越大。三是水污染防治工作进展缓慢,发展不平衡。尤其是市级实施的城南、城北污水处理厂提档升级的工作进展迟缓。

二、2018年的工作思路

(一)着力强化污染防治,促进生态环境进一步好转。深入开展环保五大行动。一是在蓝天行动方面,完成8家工业企业挥发性有机物治理工程;创建扬尘控制示范工地、示范道路(街道)10条;推动仙桃、悦来空气自动监测站点建设,完成9家砖瓦窑关闭的后续工作等。二是在碧水行动方面,完成洛碛二厂、永庆等7个镇级污水处理厂建设扫尾工作;完成10个集中式饮用水源地规范化建设。三是在宁静行动方面,新建3平方公里噪声达标区、创建市级安静小区1个、复查9个。四是在绿地行动方面,创建市级生态村8个;完成华蓥山自然保护区的违法违规行为的清理督查。五是在田园行动方面,启动海鹏废油公司污染地块修复,完成49家重点源企业危废规范化管理方案及运行。

(二)加强执法监管,严厉打击环境违法行为。认真贯彻落实《环境保护法》及配套的5个措施,认真开展环境监管执法零容忍、出重拳专项行动。强化环境日常监管、推进部门联合执法、深化刑责治污,深化自然保护区督查、饮用水源地整治等专项行动,强化环境应急,妥善应对和处置突发环境事件。

(三)深化监管体制改革,加快生态文明建设。全面落实环境保护党政同责、一岗双责,落实生态文明建设评价考核要求。进一步完善生态损害赔偿和责任追究机制,坚决制止和惩处破坏生态环境行为。认真开展环保十进活动。扎实开展绿色创建,争创国家生态文明建设示范区,2018年创建市级绿色学校1所、区级2所;创建市级绿色社区1个、区级3个。

 

 

 

 

 

渝北区交委2017年政情通报

 

一、2017年工作总结

(一)狠抓交通投入,为国家临空经济示范区建设作出应有贡献

一是提出更高发展目标。到2020年,要全面形成“一环四射四支”铁路网、“三环五射”高速路网、“十纵十横”等级路网,村民小组100%通畅、城市拥堵问题得到有效解决、实现公共交通服务的整体提升。全区基本形成多式联运体系,全区路网技术等级显著提升,建成畅通便捷、互联互通、舒适安全、经济绿色的综合交通体系,提供适度超前的交通服务能力。

二是持续加大投资力度。制定《渝北交通建设“三年会战”工作方案》,2018年至2020年,完成铁路、高速、普通干线公路、小康路、洛碛码头一期及计划城市交通基础设施建设,总投资约1030亿元,其中建成铁路89.5公里,完成投资约80亿元;建成高速公路61.5公里,完成投资约85亿元;完成计划城市轨道交通项目,完成投资约388亿元;实施骨架路改造约560公里,完成投资约80亿元;完成“小康路”750公里,完成总投资约6.5亿元;完成洛碛码头一期建设,完成投资约100亿元;完成112个城市路网建设项目,完成投资约235亿元;完成城市畅通保障工程141个,完成投资约35.5亿元;完成机场快件中心及保税港货站二期建设,完成投资约20亿元。(城市板块项目由建委牵头实施)。

三是积极争取更多项目资金。全力做好与市交委、市公路局等上级部门的汇报沟通,加强“十三五”重点项目的上下衔接,使我区更多项目进入国家、市级规划项目储备库和年度投资计划,今年以来,已争取到国省道改造、农村公路、安保和危桥市级补助资金2.07亿元。

(二)狠抓工程建设,为建成“外联、内畅、互通”的基础设施网络奠定坚实基础

一是积极协调服务市级重点交通项目积极配合有关单位,稳步推进3条铁路4条高速公路(铁路枢纽东环线及两条支线,三环、南两、渝广、渝长扩能)征地拆迁,保障施工用地需求,确保工程建设进度达到市级要求。全力服务江北机场T3A航站楼和第三跑道如期投用。

二是全力推进区级交通项目。能快则快尽量快地抢抓建设进度,坚持倒排工期、倒逼强推,以周促月,以月促季,以季促年。每月定期跟踪建设进度,协调解决项目建设中的困难和问题,千方百计确保续建项目如期建成、开工项目全面提速、未开工项目尽早开工。两江大道延伸段,完成项目建议书、工程可行性研究报告编制、立项批复、土规审查等工作。南北大道延伸段,一标涵洞完成75%,纵向便道打通90%,软基处理完成50%。二标涵洞完成30%,纵向便道打通55%,软基处理完成35%,桥梁完成6%;征地完成70%洛碛火车货运站连接道,完成项目建议书、立项、初设、可研和概算批复等工作。渝长扩能洛碛连接道,取得用地批文,完成初步设计。农村公路硬化300公里,已完成工程量的70%。安保工程300公里年底全面完成。农村公路绿化600公里,第一批300公里完成栽植,第二批300公里进场施工。

三是严控工程项目质量。积极推进品质工程建设,深入落实生产经营单位主体责任,加大现场监督检查和违法行为查处力度,严格执行质量强制性要求和施工标准化等管理制度,强化整改复查和挂牌督办,确保质量问题及时整改到位,公路工程质量总体抽检合格率98%以上。

(三)狠抓安全稳定,为平安交通建设提供强大支撑

一是从严落实监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三个必须”的要求,严格落实属地责任、企业主体责任和行业监管责任,提升交通企业本质安全水平。

二是大力排查整治安全隐患。以公交、客运、水运、施工、旅游、驾校、危化品运输企业和农村公路运输为重点持续开展道路运输平安年活动和两防专项行动,严格执行“三不进站,六不出站”“安全告知”“安全带生命带”、营运车辆动态监管、长途客车凌晨2—5时落地停车休息或接驳运输和道路客运实名制等制度,有力确保交委系统未发生安全生产责任事故。

三是强化安全宣传教育。实施从业人员安全素质提升工程,加强教育培训,确保100%持证上岗。利用网站、微博和微信等载体,加强法律法规宣传。深入开展安全生产月”“安康杯等活动,引导企业设立事故警示日、警示教育活动周,加强安全文化建设。

四是加大执法力度。深入开展出租车、危化品、非法营运、超限运输、非法维修等专项执法,共查处各类案件8100多件。深入贯彻交通部62号令,启动建设超限超载非现场执法系统,通过固定治超站设卡检测和路面流动治超巡查,联合交巡警开展货车违法超限超载整治专项行动,超限率控制在1%以内。

五是稳妥处理交通领域各类矛盾。定期分析研判出租车、班车、网约车行业稳定形势,全力配合市区相关部门稳控冉龙平出租车经营事件,确保交委系统没有发生到市进京上访和群体性事件。

(四)狠抓民生服务,为构建“高效、规范、便民”的运输保障体系打造更优环境

一是坚持公交优先发展。以常规公交进场率达到70%,高峰时段公交评价运营速度提升20%,公交出行占机动化出行比例达到65%,万人公共汽车保有量达到16标台,渝北区公交运力总体规模达到3200标台为目标,加快建设骨干线、次干线、支线、特色线“3+1”公交线网,今年以来,已新开公交线路2条,优化调整公交线路6条,涉及运力100多辆,兴隆等农村地区迈入“公交时代”

二是完善公路养护管理体系。出台更加有效的《农村公路建设管理办法》、《农村公路养护管理办法》,进一步提高公路建设资金控制标准和养护补助标准。按照建好、管好、护好、运营好的“四好”要求,优化一批断头路、产业路、旅游路、院坝路,路面技术状况指数稳步上升,圆满完成公路国检任务。

三是建设智慧交通、绿色交通。加快云计算、大数据等信息技术的开发应用,制定《综合交通信息平台建设方案》,推进行业信息资源开放共享,努力为公众提供更精准、更高效的出行信息服务。深入落实大气十条水十条行动计划,加强汽车维修、船舶码头和工程建设等领域环境保护的日常监管,全力整改中央环保督察反馈意见5条,全部办结销号。

四是倾力满足群众日益增长的出行需求。出台《关于对渝北区公共汽车及农村客运班车营运实行财政补贴的通知》,二环外公交、“冷线公交”和农村客运班车全部纳入财政补贴范围。推进旅游、商贸与道路客运深度融合发展,加快发展精品客运线路、旅游客运专线。优化调整农村客运线路6条,涉及运力20,农村群众出行更加方便快捷

二、2018年工作计划

(一)全力服务铁路、高速路等市级重点项目建设。继续推进铁路枢纽东环线、机场支线及黄茅坪支线建设任务。全力服务三环、南两、渝长扩能高速公路项目,扎实做好建设协调和征地拆迁等工作,保障用地需求和施工环境,确保有序推进,不拖全市的后腿。

(二)加快建设区级重点交通项目。制定倒计时责任分解表,把具体任务落实到时间节点、落实到工区、落实到人头,科学调度、适时增加人员配置和机具设备,最大限度利用晴好天气,全力抢时间、抢进度,全面加快两江大道延伸段、南北大道延伸段、渝长扩能洛碛连接道、洛碛火车货运站连接道路、洛碛码头一期及进港公路和铁路专项建设。

(三)提档升级全区公路网络。全力服务推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,最大效益地发挥公路交通的功能和作用。升级改造G210、G351、G319、S436、S108等国省道项目682公里,实施中莲路、统大路等骨架路项目15112公里,实施小康路硬化300公里,新改建泥结石道路130公里,实施绿化工程400公里。

(四)加强公路常态化养护按照打造“四好农村公路”要求,进一步做到“有路必养、养必良好,有路必管、管必到位”。督促镇街切实做到管养责任、人员配备、制度执行、资金筹措和监督考核“五个到位”,不断改善农村公路通行状况。实施统黄路预防性养护,完成路面微表处、道路挖补11.1万平方米。

(五)促进城乡客运协调发展。牢固树立“互联网+道路运输”理念,探索利用大数据分析群众出行规律,充分发挥双凤桥交通换乘枢纽客运功能,科学设置长、中、短途客运班次,合理调配经济、舒适、安全的客运车型,提高服务品质,使广大群众不仅“走得了”,还要“走得好、走得满意”。大力推行包车客运、旅游客运、精品班线和长途客运接驳运输等个性化服务方式,满足群众多样化出行需求。

(六)提升公共客运便捷舒适水平。按照“抽密、填疏、补空”的思路,新增、优化公交线路10条,加快建设骨干线、次干线、支线、特色线“3+1”公交线网,不断提升公交运营管理水平,让公共交通真正成为市民出行的优选,提升公交出行占机动车出行的比例。以“公交都市”创建和公车改革为契机,推进智能公交试点,创新公交运营模式,推进定制公交、旅游公交开行,探索公交定向服务。

(七)着力构建交通运输安全稳定防控体系。严格落实新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体工程“三同时”规定,强化源头安全防范。持续深化水上交通、道路运输、交通建设、公路安全 “打非治违”专项整治,深入开展非法营运、出租车、超限运输、驾培维修和化危品等专项执法工作,确保水陆运输市场安全稳定有序。继续坚持固定治超与流动治超相结合,联合公安、安监等部门,严厉打击不办证、办假证和故意绕行等违法行为。

 

 

 

 

渝北区市政园林管理局2017年政情通报

 

一、2017年工作开展情况

2017年以来,在区委、区政府的正确领导下,区市政园林局认真贯彻落实中央城市工作会和区第十四次党代会精神,按照“一尊重、五统筹”和“科学化、精细化、智能化”的总体要求,围绕建设重庆最美生态园林城区的总体目标和市区重点任务,强力推进城市居住品质改善、市政基础设施改造等重点工作,市政园林工作水平和城市管理质效稳步提升,为临空经济示范区建设营造了良好的城市环境。

(一)突出薄弱环节整治。一是国有空地覆绿整治。先后组织春、秋季两轮国有空地整治攻坚,共清理摸排出国有空地176块,总面积约5165亩。累计投入资金约5000万元,已完成81块国有空地整治,目前尚有62块空地正在实施覆绿工作,将于11月底完成,其余33块按其他方式整治,城区空地乱搭建得到有效遏制,乱栽乱种得到有效清除,脏乱差得到有效治理,基本实现了城区国有空地整治全覆盖。二是城乡结合部整治。针对两路回兴片区38个城乡结合部的重点区域,在全市率先开展了“百日攻坚”整治行动,共清理暴露垃圾约5000吨,拆除更换标识标牌约300块,覆绿25万平方米,基本实现了“八无”整治目标,城乡结合部面貌得到明显改善。三是重要干道和重点区域周边整治。加强对同茂大道、渝航大道、盛兴大道等干道沿线和花卉园、中央公园等窗口区域周边的环境综合整治,清理花卉园和中央公园周边的游摊游点620多个,拆除违规广告标牌540多块,整治覆绿干道沿线空地、菜地17万平方米,擦亮了城区窗口形象。

(二)强化民生实事办理。一是老旧片区改造。按照“先地下后地上”的整治思路,已完成今年任务涉及的老旧片区的地下管网勘察改造设计和地上部分整治设计方案,启动了银鑫路片区、化家湾片区施工,年内还将完成3个片区施工招标并启动实施,确保完成市里下达的2个片区的改造任务。二是农村生活垃圾治理。累计投入1.4亿元,配置了设施设备和专兼职人员,建立健全了收运体系,集中清理存量垃圾和暴露垃圾2.6万吨,创造性地开展了家禽分散圈养、柴草规范堆码、杂草集中清理等农村环境综合整治工作,公路通达村农村生活垃圾有效治理率达到100%,渝北顺利通过了市城管委委托的国家专家组评估验收,成为全市率先、主城唯一通过检查验收的区县。三是居民供水一户一表改造。年内已完成改造完工11735户,预计能实现改造15000户的年度目标任务,三年累计改造量将突破14万户,累计受益群众突破40万人,超额完成市里下达的三年改造12.6万户的计划目标。

(三)推进重点项目建设。一是牵头项目稳步推进。区市政园林局牵头的42个政府投资项目有序推进,《渝北城市照明规划》顺利通过评审,路边智能停车项目、城市照明智能控制系统、景观照明建设工程、盘溪河流域与北段黑臭水体控源截污整治等项目如期完成;城区雨污分流治理工程勘察设计已完成80%工程量,预计能如期完成设计。二是园林绿化质量并举。开展了花卉园等景观提升方案设计,高标准完成了龙山时光城广场、空港广场周边绿化恢复等22个城市园林绿化建设项目,完成投资3.76亿元,备案验收33个配套绿地建设,补植补栽绿地11.4万平方米,修剪绿地约200万平方米、乔木3.7万余株,摆放鲜花170万余盆,新增城市公共绿地面积约76万平方米,秋季绿化已全面开展,预计能完成新增100万平方米绿地的目标。三是市级项目协调有力。黑石子垃圾填埋场进场临时匝道竣工投用,洛碛垃圾处理场、夏家坝二次转运站,以及肖家河、城北污水处理厂提标改造等市级在区市政园林项目达到形象进度。

在抓好重点工作的同时,我们围绕市政设施、园林绿化、公园湖库、环卫保洁和市政执法五大常态管理,完善了问题发现处置机制,强化了案件督办力度,优化了行政审批流程,探索建立了行业企业诚信信息库,健全了日常作业制度,在市容秩序管控、环卫精细化管理、户外广告整治、建筑垃圾运输规范、服务基层群众等方面取得新的成效,市城管委季度考核各项指标持续位居主城前列。

二、2018年工作重点

2018年,我们将在区委、区政府的坚强领导下,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持以改革为引领、以人民为中心、以党建为统揽,围绕市政园林行业“158”工作思路和建设重庆最美生态园林城区总体目标,在持续抓好五大常态管理和党的建设基础上,突出抓好五大重点工作,让人民群众在渝北生活更方便更舒心更美好。

一是突出行业“双修”质效。结合背街小巷市容环境综合整治,大力推进设施修补、功能修复。改造老旧片区2个,新建公厕11座,开放社会公厕20座,新建环卫爱心驿站20个,开展进城洗车场布局建设,新增一批饮水点、公交站台休憩设施等城市家具,逐步解决道路设施陈旧破损、功能设施不足等遗留问题。二是注重景观品质提升。以城市景观打造和文化塑造为重点,启动花卉园、红树林、狮子山、高堡湖、沐仙湖、双龙湖文化公园等6个公园景观提升改造相关工作,实施空港大道景观改造和G319机场段景观建设,完成康逸园、绿意园改造,持续推进景观节点提档升级,高标准高质量开展迎春灯饰建设和景观照明建设,打造一批拿得出手、留得住心、经得起品味的城市景观,同时统筹推进全区配套绿化建设,全年新增城市绿化面积80万平方米以上,城市人均公园绿地面积保持18平方米以上,绿化覆盖率保持45%三是加强废污系统建设。扎实开展城区湖库长制久清工作,持续推进城区雨污分流治理工程,结合老旧片区整治全面启动管网改造工作,力争完成总改造任务量的10%以上;全面完成统景、大湾、古路生活垃圾收集站建设和兴隆生活垃圾收集站提升改造,进一步完善农村生活垃圾中端收运设施,推进市政园林服务均衡发展;协助推进洛碛生活垃圾填埋场、洛碛生活垃圾焚烧发电厂、夏家坝二次转运站,以及肖家河污水处理厂改扩建和城南、城北污水处理厂提标改造等市级在区废污处理项目,确保达到形象进度。四是推进智慧城管建设。依托数字化城市管理中心,谋划成立渝北区智慧城市管理中心,启动城市管理大数据中心、智慧城管执法管理系统建设,进行数字城管部件普查更新,优化完善数字城管系统,推进城市管理向智慧化方向不断迈进。五是保障基层办公条件。充分利用公园管理用房、国有空地等国有资产,支持和推进市政园林系统环卫、园林、执法、数字化管理中心信息采集队伍等阵地建设,完成回兴市政环卫基地建设,启动仙桃环卫基地建设工作,切实解决一批基层单位办公场所紧缺的突出问题。

 

  

 

 

渝北区房管局2017年政情通报

 

一、基本情况

(一)着眼民生,住房保障体系进一步完善拟推动区政府提高廉租房租金补贴标准,城市最低收入住房困难家庭从每人每月17/平方米提高到20/平方米;城市低收入住房困难家庭从每人每月12/平方米提高到15/平方米;城镇廉租住房保障家庭收入线标准由家庭人均月收入低于450元调整到家庭人均月收入低于840元。将相对集中的廉租房、直管公房实行专业化的物业服务,并逐步推行电子化动态监管。拟推动区政府出台《加强公租房管理的实施意见》,建立起统筹管理,协作配合的有效机制,逐步提升管理水平。1-10月廉租房实物配租518户,租金补贴179户,发放租金补贴资金31万元;公租房受理审核8762件,入住13725户,租金收缴率达99.6%。全面完成全区296个机关事业单位10925人住房补贴审核工作,审核金额4462万元。

(二)规范管理,物业管理水平进一步提升。修订完善《重庆市渝北区物业管理星级考核实施细则》,将星级评定与项目招投标管理、项目经理诚信体系相结合;严格执行《重庆市物业专项维修资金管理办法》,确保了物业专项维修资金顺利归集;对老旧住宅物业管理提档升级,形成“日常监督、季度现场考核、年终考核评比”的长效管理机制。1-10月,物业管理面积6500万平方米,覆盖率达95.6%(其中城区物业新建363万平方米,物业覆盖率达100%); 1-10月共归集物业专项维修资金2.9亿元,实现全区新销售商品房物业专项维修归集率100%。完成老旧小区整治284幢,共87.29万平方米。

(三)完善机制,稳定形势持续向好。建立健全矛盾纠纷排查机制,每半月集中排查矛盾纠纷一次,对排查出的矛盾纠纷,严格按照“五个一”的要求确定包案领导和具体工作人员,每月对矛盾纠纷研判一次,对群众来信来访处理情况每月通报一次;完善矛盾纠纷调处机制,推进社区物业纠纷调解室建设,聘请义务调解员,确保矛盾纠纷得到有效化解。截至目前,全局信访稳定矛盾纠纷化解率达85%以上,发生物业矛盾纠纷6179件,化解5635件,化解率达91.2%

(四)强化监管,城镇房屋安全形势总体平稳。制发《2017年安全生产工作要点》《关于调整安全领导小组的通知》《2017年安全生产监督检查执法计划》等文件,严格落实一岗双责,牵头推动场镇D级危房解危重建工作,初步建立城镇危房动态监测管理体系和安全隐患常态化排查机制,开展物业小区装饰装修专项整治年活动,到目前未发现伤亡事故。1-10月,累计解危CD级危房73栋,面积37986平方米。对9处危险房屋进行24小时在线监测,312处危房实施城镇危房动态监测;开展安全检查712次,发现隐患762条,整改743条,整改率97.5%。排查城镇房屋5622栋,新发现存有安全隐患房屋79栋,已鉴定入库管理危房321幢,涉及人口近2500人。

(五)攻坚克难,房屋征收工作强力推进。今年,实施征收项目17个,其中续征项目6个,新增项目11个,扫尾征收项目4个,收购转征收项目5个,完成征收房屋面积19.19万平方米,总户数为755户,实施危旧房改造20.12万平方米,完成年度目标任务。一是续征项目有序推进。红土地老街片区项目、五星路马儿站项目、悦来清溪口1号项目、回兴社区卫生服务中心建设项目、两路组团E标准分区E88-2/01号地块学校建设等5个项目完成房屋征收面积10.1万平方米,签约530户,总签约率98.7%。龙溪和盛街危旧改项目因未达到规定签约率,已暂停征收。二是新增项目及时启动。今年新增项目涉及房屋面积23.8万平方米,1403户。仙桃场镇危旧改项目、皮鞋城一期危旧房改造项目、两路组团E88-1/01号地块房屋征收项目、松鹤路道路工程4个项目已确定为征收项目,按程序推进,已签约22户;松桥支路片区(电线厂)、天堡御临集镇和石船酒厂项目、统景镇温塘河两岸征收项目、祥和处级中学等4个项目已完成“四规一划”前期手续;轨道交通九号线回兴兴科大道站、花卉西一路60号、红旗河沟换乘节点等3个项目因故暂停,三是扫尾项目全力推进。观音岩项目、统景滨河项目、悦来古镇项目、重庆绸厂等4个项目加紧处理遗留问题。目前,悦来古镇项目余加油站1户未搬迁;重庆绸厂项目已交地,余1户违章搭建户未签补偿协议;观音岩项目剩5个企业26户,计划年底完成交房;统景滨河片区项目剩5户,已进入司法程序。四是收购项目全部转为征收项目。原模具园、泰山电缆、红岩方大、华牧屠宰场、清真杀牛场5个项目,已完成异地选址,根据区政府要求已上报棚改计划转为征收项目,将按区建委年度计划逐步实施。

(六)多措并举,房地产市场健康有序发展。印制《渝北区整顿规范房地产销售中介行为专项整治活动工作方案》,落实工作责任,加强房地产开发、中介企业培训,推进渝北区整顿规范房地产开发销售专项检查;联合街道、社区每月开展物业小区执法检查。截止目前,已对34个在售项目、115家房地产中介机构、100余个物业小区进行了检查,发现问题300余个,下发整改通知书126份,约谈企业约60家,立案查处企业7件家,罚款14万元,清退费用约1000余万元,整改率达91%

二、存在的主要问题

一是物业管理问题多。部分物业小区在规划、开发建设中遗留的产权规划、房屋质量等问题,转嫁给物业企业兜底,导致业主与物业企业矛盾频发。物业法律法规滞后于现实需求,如《重庆市物业管理条例》中关于违规的查处规定在实际执行中找不到相应的法律依据支撑,又如关于消防设施(管网)上百万元的维修费用与相对较短的质保期矛盾也是群众反映较为强烈的问题。同时在实际工作开展中,物业企业承担了很多本该由行政部门履行的职能。

二是城镇房屋安全监管难度大。分布在场镇上的CD级危房部分涉及多次继承转让产权不明晰,居住人群多为70岁以上老年群体,且两江新区内的住户将CD级危房用于出租较多,整体上来说出于对当前经济利益(出租)或精力的限制(老年人),对危房改造和整治的意愿不强。

三是社会房屋租赁管理难度大。按照十九大精神,要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。而我区住房租赁市场缺乏市、区相关法律法规细则的规范,监管难度非常大。

三、下步工作打算

一是切实加强住房保障力度。对洛碛民生乐园等廉租房小区的安全隐患、配套设施等进行改造,提升群众居住水平;同时要花大力气积极收缴历年欠租的直管公房、廉租房租金。二是提升物业管理的信息化水平。探索建立全区物业管理信息系统和物业招投标管理平台,推进老旧小区提档升级,做好行业监管。三是继续加强城镇房屋安全监管。运用安全监管平台对全区城镇房屋实现动态监管,加强城镇房屋使用安全隐患排查并督促整改,确保零死亡目标。四是继续推动仙桃场镇危旧改造等征收项目,按照时间节点抓紧推进。五是继续加大房地产市场执法力度,维护房地产市场秩序。

 

 

渝北区水利局2017年政情通报

 

一、2017年主要工作

(一)全速推进资源水利建设。积极协调,主动争取上级资金1.23亿元,完成水利、移民投资1.89亿元,各项工作有序开展。自来水“村村通”工程成效显著,受到市政府领导高度肯定,批示在全市各区县推广“渝北经验”。出台2个饮水工程管理办法,形成了行之有效的管理链条;举全局之力推进重大重要重点水利“硬件”设施建设,克服重重困难,解决碑口水库前期规划中的问题,现已进入初设批复阶段;大力推进苟溪桥水库项目建设,大坝枢纽工程及管理房已于5月底完工;加速推进过马滩水闸除险加固附属工程建设;高脚水生态环境修复工程即将全面完成;市水文基地建设及新桥水库管理房排危改造项目主体工程全面完工。全面启动并顺利推进小型水利工程管理体制改革工作,年内将完成70%以上改革任务。

(二)全速推进生态水利建设。是全面推行河长制,河道管理上档升级。在充分论证的基础上,我区在全市区县中率先出台全面推行河长制实施方案,建立了区、镇街、村社三级河长制,12名区级领导主动“认领”各自管辖的河段现场办公解决25个问题,三级河长开展现场办公101次,镇街级河长151名,村社级河长263名,完成河道划界295.57公里,河道整治8.45公里;建立“一河一档”管理台账,建立河库档案249个;为普及河长制有关知识,加大宣传力度,印制《渝北区河长制资料汇编》3000册,向企事业单位和镇街、村社和广大人民群众发放;9月,水利部、市政协分别检查了我区河长制工作开展情况,给予了高度肯定。二是加强水资源管理,接受国务院考核组现场检查。全面完成最严格水资源管理制度现场考核工作,代表全市接受国务院考核组现场检查悦来水厂水源地保护情况和悦来水厂取水许可监管情况;办理延续取水许可7个,征收水资源费191.47万元;完成了实验室扩项和复评审工作。三是加大了水土保持力度。在大盛镇实施13.33平方公里水土流失治理,完成投资756.51万元。审批水土保持方案32个,征收水土保持补偿费588万元,完成生产建设信息化防治责任范围上图32处,生产建设项目的水土保持设施验收23个。

(三)全速推进法治水利建设。一是制定了《渝北区集中取缔长江流域非法采砂场联合执法方案》,严厉打击长江、御临河流域河道非法采砂违法犯罪行为,全面取缔长江流域非法采砂场。二是建立执法联动协作长效机制,形成了区水利局区公安分局水利执法联动机制,开展联动执法5次。三是组织开展“清江”行动、河库专项执法检查、观音洞水库饮用水源保护专项执法行动,组织333人次开展执法巡查114次,查处水事违法行为18件。四是加强法治宣传,特别是在“世界水日”和“中国水周”期间,采取多种形式进行了广泛、深度宣传。联合市水利局在区实验中学和石船镇集中开展系列宣传活动,发放宣传资料10000余份,接受咨询500余人次。

(四)全速推进智慧水利建设。一是《重庆市渝北区“十三五”水利发展规划》在全区正式印发实施。二是建立供水工程管理新模式。制发了《村镇集中供水工程管理办法》和《村镇分散供水工程管理办法》,明确了集中式供水工程、分散式供水工程的管理模式。三是打造山坪塘工程建设亮点。结合我区实际,汇编形成了《山坪塘整治工程施工设计图》,对“三大件”的典型断面做了详细的施工设计,为提高山坪塘整治效果提供了技术支撑。四是进一步开展水文测报工作。对5个水文站历史最高水位、防洪水位、保证水位、警戒水位和旱限水位等5个特征水位进行划定;完成了水文信息中心站用房装修和中心信息系统平台的搭建设计工作;定时测验和报汛,增加流量和水位测报频次,确保测出完整的洪水过程,为准确进行洪水预报奠定了基础。

二、存在的问题

(一)农村饮水管理机制尚未落实。由于我区国企改革重组未全面完成,专业供水公司尚未建立,导致相关工作推进困难,农村集中供水工程后续管理得不到落实。

(二)农村饮水管理模式不明确,责任不清。存在“利益面前多头争取、各自为政;问题面前无人管理、互相推委”的现象,对收益好的水厂,都争抢管理权,对不能保证收益的水厂,都推卸管理责任。常常出现因水量问题、水质问题和设施设备故障问题得不到及时处理,老百姓找不到管理者而直接向区政府、区级部门甚至媒体投诉,造成管理的被动现象。

二、2018年重点工作安排

工作中,深入落实乡村振兴战略,紧扣“六大水利”建设,妥善处理好党建工作和业务工作、一般工作和重点工作的关系,在七方面重点着力:

(一)全速推进河长制工作并力争走在全市前列。继续保持全面推行河长制的良好势头,建立河长制APP,以系统化、智能化推进工作。

(二)全速推进御临河碑口水库等一批重点工程建设。计划年度投资5000万元,全力推进碑口水库工程建设。计划完成4650万元,推进东方红水库流域水环境初期雨水调蓄处理、河道清淤、恢复河道湿地系统、构建卵石生态系统、恢复滨岸带等综合治理工作,并建立健全长效机制,实现水库长制久清。

(三)完善农村饮水长效机制管护。一是加强对《村镇集中供水工程管理办法》和《村镇分散供水工程管理办法》落实情况的督查督办,强化行业指导监督作用,形成从“源头”到“龙头”的管理责任链条。二是加强对各镇街的技术指导,采取“理论辅导+现场教学”的方式对全区农村集中供水和分散式供水人员进行大规模、全方位培训。

(四)加强水库美化绿化。以实施“2018水库库岸绿化美化年”为主题,投入3478万元进行绿化美化建设,通过突出重点,因地制宜的打造,实现水库管理由量变到质变的飞跃,让“四季有花”、“四季更绿”成为常态。

(五)实施全级分类精细化管理。进一步深化水利事业改革,稳步实施《小型水利工程管理体制改革实施方案》,加快推进小型水利工程管理体制改革和确权登记颁证工作。通过管住“三条红线”,控制全区用水总量、万元工业增加值用水量、万元国内生产总值用水量、农田灌溉水有效利用系数和重要水功能区达标率,使节水护水和水资源保护取得明显成效。加快水土流失综合治理步伐,实施水土保持工程建设,完成12平方公里的治理任务。

 

 

 

渝北区商务局2017年政情通报

 

一、2017年主要工作情况

(一)狠抓运行服务,商贸经济稳中有进。今年以来,受宏观经济形势影响,我区商务经济运行总体平稳,但稳中有前进,稳中有放缓。一是社零总额增长放缓。1-9月,社零总额实现502.2亿元、增长7.4%,增速主城第七,总量主城第二。二是商品销售总额及住宿餐饮业营业额较快增长。1-9月,商品销售总额实现1501.6亿元、增长17.9%,增速主城第一,总量第四;住宿餐饮业营业额实现71.5亿元、增长15.1%,增速主城第二,总量第四。三是进出口总额进一步回稳向好。1-9月,进出口总额实现813亿元,增长1.6%,实现了扭负为正。四是实际利用内外资整体平稳。1-9月,实际利用内资实现447亿元、增长5.1%,总量主城第二;实际利用外资完成13.12亿美元,总量主城第一。根据今年最新考核细则,预计实际利用内外资位居全市第一,社零总额得分位居主城九区第六,外贸进出口位居主城九区第五。

(二)强化规划引领,做好商务工作顶层设计。围绕国家临空经济示范区建设目标和创新生态圈、智能制造基地、国际航空港三大功能定位,立足渝北区商贸服务业发展实际,研究出台了《关于进一步加快商贸服务业发展的意见》、《重庆市渝北区现代商贸服务业发展“十三五”规划》等指导性文件,明确了商贸服务业发展工作思路,提出了“一核三圈四区”产业发展布局,为工作开展指明了方向。

(三)发力重点项目,商业设施布局日趋完善。16个商贸重点项目进展顺利,新光天地购物中心、圣名世贸环球城(一期)、时光城和机场T3航站楼商业区等多个项目80万方相继开业营运。在建太平洋森活广场、桃源天地购物中心、兰亭新都汇等12个在建项目250万方商业有序推进。新城控股吾悦广场、中粮大悦城、合景泰富等项目成功落户两江国际商务中心。积极推动商业设施去库存,支持新建成的商业设施加大招商引资,积极引入体验消费、情景消费等新业态,提高商铺入驻率和经营效益。支持金港国际、SM广场等大型商业综合体优化布局,调整业态。全区6万平方米以上大型商业综合体闲置率下降至5%以下。

(四)注重规范引导,电子商务发展更加稳健。一是推动中小微电商企业集聚发展,建成了跨境电商产业园,引进电子商务及跨境电商企业18家、创业团队5个,实现跨境电商交易额1亿元。二是及时出台了《渝北区促进电子商务产业发展扶持办法实施细则》,理顺了渝北区农村电商产业园运营关系,研究出台了入驻产业园企业发展资金扶持办法。三是支持传统商贸企业线上线下融合发展,引导20家限上商贸企业拓展网上销售业务。预计全年电子商务交易额600亿元,跨境电商交易额6亿元(2016年主城九区为19亿元)。我区被纳入市级电子商务示范区,石船镇被纳入市级电子商务示范乡镇,石船镇重桥村、石壁村,以及统景镇中和村被纳入市级电子商务示范村。

(五)加快发展会展经济,增强市场消费活力。一是支持成立悦来会展专项资金,支持并积极参与国博中心举办了糖酒会、渝洽会等42次全国全市大型展会,预计全年实现会展直接收入18亿元,拉动消费150亿元。与悦来会展中心建立联席会议制度,定期研究会展发展、会展招商等重大问题,建立了信息共享机制。二是面对严峻消费形势,成功举办了一系列促消活动,组织两路空港商圈、嘉州商圈开展了商圈联动系列促销,成功举办了“第三届重庆(渝北)中央公园休闲时光购物消费节”、“第二届渝北仲夏夜夜市文化节”,“第四届水果节”,开展了两期汽车消费惠民活动,组织区内汽车销售企业参加第十九届重庆国际车展等。积极参加第二十届“渝洽会”,渝北展馆荣获“优秀设计奖”,极大地展示了渝北产业,提升了渝北形象,有效吸引了外来消费。

(六)突出新兴贸易,外贸经济持续回稳向好。抢抓自贸区机遇,组建了商务局+服务业公司的双联动工作统筹推动机制,构建了“4+2+X”工作目标体系,自贸区各项工作有序推进。加强对外贸易发展,启动17000平方米临空国际贸易产业园建设,促进国际贸易企业集聚发展。加大总部贸易、转口贸易招商力度,成功引进环大、广牧等总部贸易企业入驻,支持风华美锦总部贸易基地续租、扩租,基地进出口交易额达30亿元。推动服务贸易集聚发展,支持仙桃数据谷市级服务贸易特色产业园建设,海归重庆服务贸易创新创业孵化园在仙桃数据谷新建2500平方米产业园并实现开园。出台整车进口产业扶持办法。江北机场T3航站楼进境免税店、出境免税店顺利开业。

(七)加大招商力度,培育商贸经济新增长点。按照见数据、见效益的要求,加强与临空战略公司、现代服务业公司协调配合,瞄准对商贸增长贡献大、见效快的项目精准发力,已引进复星国药西南销售中心项目等商贸项目27个。及时将新引进和经培育壮大的企业纳入统计范围,筛选出渝宁商贸、红孩子商贸、中服机场免税店、猫宁电商等几十家符合入统条件的商贸企业,指导企业做好入统,新增入统企业37家。

(八)完善监管手段,行业管理持续深化。一是认真落实粮食安全行政首长责任制,渝北区粮食储备库项目实现开工,完成1300吨成品粮储备,确定了18家应急保供企业,完成粮食保供应急网点53个,开展了“粮食安全隐患大排查、快整治、严执法”集中行动及粮食储备清仓查库,确保了粮食储备安全。二是进一步强化行业安全监管,通过购买服务方式,委托4家专业服务机构提供安全隐患排查专业服务,编制了商贸行业、液化石油气行业突发事件应急救援预案。安全生产标准化建设全面推进,42家企业通过安全生产标准化认证,基本实现了限上商贸企业的全覆盖。有序开展了大排查大整治大执法等专项整治行动20余次,全年共检查企业400余家次,排查安全隐患800余条,开展联合执法7次,行政处罚5次,查扣液化气钢瓶195个。三是推动“12312 商务监管及执法平台运行常态化,加大商贸行业投诉调查、执法检查以及维权调解力度。

二、存在的主要问题

 一是商贸产业结构不够合理。汽车销售在社会消费品零售领域占比较高,占我区限上企业社零比例保持在70%、占社零总额比例保持在40%以上,我区社零增长对汽车销售的依赖难以在短期内扭转,商贸产业结构的单一性特点仍然较为突出。

二是商贸动力转换导致阶段性增长压力较大。传统商贸企业处于转型升级的过渡期,新兴产业培育不快,支撑作用不明显,电子商务主体数量虽然较多,但缺少龙头型大型企业。商圈尚在培育或起步阶段,城市商业集聚区的辐射带动效果还未显现。

三是开放型经济体量小。保税港区空港功能区及两江新区直管区对我区外贸进出口贡献较大,区属板块占比不足10%,与临空经济示范区战略定位不相匹配。

三、2018年工作思路

2018年,全区商务工作要深入学习贯彻党的十九大精神,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,以“五大发展理念”为引领,围绕国家临空经济示范区建设总目标和“创新生态圈、智能制造基地、国际航空港”三大定位,坚持稳中求进,大力推动大数据和实体商业融合发展,积极培育消费新增长点,提升对外开放层次和水平,推动渝北商务经济再上新台阶。

主要预期目标是:全区社零总额同比增长8%;商品销售总额同比增长15%;住宿餐饮业营业额同比增长12%;实际利用内资600亿元;实际利用外资20亿美元;外贸进出口1000亿元以上。重点抓好五个方面的工作:

(一)加快结构调整,培育商务发展新动能。

一是做强汽车。加快创新经济走廊环山国际汽车城可行性研究,支持西部汽车城建设,力争引进5家以上品牌汽车4S店项目。鼓励中汽西南拓展销售渠道,支持凯旋汽车将销售品牌转换为优质品牌,引导汽车销售公司到区外市外开展品牌营销活动。研究出台政策措施,支持传统汽车销售企业整合重组,转型升级,稳住汽车销售大盘子。利用好自贸区政策优势,认真落实《渝北区整车进口产业扶持办法(试行)》,力争平行汽车进口实现突破。扩大宣传,打响渝北汽车名片,研究不同形式、不同时期的汽车惠民补贴政策,策划区域性的汽车消费月活动,补贴政策与多种形式的促销活动相叠加,扩大渝北汽车品牌影响力。

二是做大商圈。嘉州商圈突出影响力打造,启动商圈风貌环境改造提升项目,支持举办各类品质文化活动,提高嘉州商圈在主城的品牌形象,打造高品质消费购物和高端商务集聚区新兴商圈。启动两路空港商圈提档升级整体规划工作,支持金港国际“腾笼换鸟”,逐步淘汰落后的经营业态、经营模式,引进新兴业态及先进的经营模式。两江国际商务中心突出新业态引进,支持龙湖集团、中粮集团、新城控股、合景泰富、万科集团加快未来天街、大悦城、吾悦广场等项目建设,根据两江国际商务中心整体规划,协同抓好商业商务招商,打造以临空商贸为核心的战略性新兴服务业集聚区。加快商贸重点项目建设,推动华融现代广场、蘭亭新都汇2个项目2018开业运营,太平洋森活广场、桥达茂宸广场等6个项目主体完工,为商务经济发展提供强大后劲。

三是做靓会展。联合国博中心加强招商工作,吸引更多的优质会展公司、会展项目落户渝北。与国博中心联动开展“首届临空会展论坛”活动,不断扩大我区会展行业影响力。整合会展资源,建立完善会展公司与重点餐饮住宿等企业的信息共享及联动机制,不断延伸会展经济产业链条,推进商贸、旅游、文化、会展等多业态融合发展,提升品牌展会的经济效益和社会效益。2018年会展直接收入20亿元,拉动消费170亿元。

四是做优电商。依托仙桃大数据谷、跨境电商产业园,紧盯京东、苏宁等龙头电商企业,力争引进1-2家国内外知名电子商务零售企业及电子商务平台区域性总部,培育本土知名度高、实力强、运作规范的电子商务零售企业,支持发展前景好的成长型企业发展。持续引导U创跨境电商产业园和农村电商产业园有序经营和可持续发展,力争全年电子商务交易额突破700亿元,跨境电商交易额7亿元。

(二)加快开放步伐,拓展商务发展新空间。

一是推动外贸企业集聚发展。一要打造百亿级临空国际贸易示范园。依托自贸区范围内的空置楼宇,支持重庆市巨豪渝科技服务有限公司打造“百亿级”的渝北区临空国际贸易示范园,促进国际贸易企业集聚发展,打造全市最具特色的外贸产业园区。二要做大总部贸易规模。支持风华美锦总部贸易基地做大做强,加大总部贸易、转口贸易企业招商力度,吸引更多总部贸易企业入驻发展,做大做实“有形空间”。三要支持进出口企业抱团发展。支持渝北区进出口协会、谷歌体验中心、外贸供应链平台等外贸第三方服务企业或行业协会发展,助推外贸企业利用优势资源对海外市场进行大数据分析、主动开拓国际市场、走出去承接订单,做大做强。

二是加快促进服务贸易发展。借助行业协会专业优势,加快渝北区服务贸易发展现状研究,摸清家底,建立科学的统计制度,出台系列配套的服务贸易扶持政策。争取市商务委支持,在渝北策划一场具有较大影响力的服务贸易品牌论坛。加快启动服务贸易人才创新基地培训工作。力争2018年服务贸易交易额增长30%以上。

三是着力培育一般贸易新业态新模式。一要努力扩大出口规模。加快推进汇亚供应链等外贸综合服务平台企业集聚,为传统工业企业、新落户外贸企业提供通关、结汇、退税、增值金融等一体化外贸综合服务,促进出口额稳步增长。继续实施小微企业短期出口信用保险资助政策,降低企业出口风险。二要积极挖掘进口潜力。积极打造海外特色产品国家馆,推动进口商品分销体系建设。支持各类进口贸易企业开展进口商品分销批零业务,力争在金港国际、中渝广场等地设立进口商品直销中心。加大与机场集团、海关、检验检疫等相关部门协调力度,做大机场口岸水果、冰鲜水产品、牛肉进口规模。三要支持外贸企业开拓国际市场活动。策划传统机电类外贸企业、本土农产品企业的国际交流和国际市场考察营销等活动,寻找客源订单,逐步做大做强。

(三)扩大消费需求,增强商务经济发展活力。

一是持续开展促销活动。依托全市统一的促销平台,组织各大商圈、各类专业特色街区开展好四季促销活动。打造渝北特色会展品牌,推出一系列主题购物节、消费节、美食节等促消费活动,实施好中央公园休闲时光购物节、渝北水果节等特色会展,策划开展首届渝北迎春宴席展、首届小面文化节、首届水煮鱼文化节等节庆活动,留住本地消费,吸引外来消费。

二是支持企业自行促销。发挥政策引导和资金撬动作用,支持限上商贸企业参加全国和重庆知名商品展销会或交易会,鼓励在重要节假日、周年庆等自行开展各种形式的促销活动。对参加全国和重庆知名商品展销会或交易会的区属限上商贸企业,分别给予展位费70%、50%的补贴,每家每年补贴最多不超过10万元。对利用重要节假日租用场地,自行开展促销活动的区属限上商贸企业,一次活动给予场地租金50%的补贴,每家每年补贴最高不超过10万元。

三是推动特色餐饮集聚发展。坚持企业主导与政府引导有机结合,发挥水煮鱼发源地优势,依托双凤桥街道水煮鱼集聚区,策划打造水煮鱼一条街,打响“中国水煮鱼之乡”招牌,提高渝北水煮鱼在国内市内影响力。推动环山国际美食城建设,发挥环山独特区位优势和自然条件,规划建设环山国际美食城,集聚火锅、小面等重庆及渝北特色美食,提高渝北美食吸引力。积极发展夜市经济,支持水木天地等市级夜市加强配套设施建设,开展美食节、美食夜等活动,丰富夜市餐饮市场。鼓励金港国际美食街、嘉州美食街、冉家坝美食广场、上品源美食街等进一步完善配套功能,延长营业时间,打造美食夜市。

(四)坚持城乡协同发展,完善农村商贸流通体系。

一是加快二级农产品批发市场建设。推动两路农贸市场批发功能外迁,加快木耳物流园南北大道西侧地块二级农产品批发市场建设规划设计,建设现代化、集约化、信息化、标准化的综合智能农产品集配中心,满足主城北部区域对农产品的需求。

二是培育壮大农村电子商务主体。引导电子商务企业拓展农村业务,支持贡天下、嘉品汇、易积鑫等本土代表性电商企业参与发展。充分发挥农村电商产业园作用,激活产业园功能,重点打造石船、统景等镇级农村电商服务站,提档升级村级服务站点。完善电子商务物流配送体系,建设电商物流配送中心仓储和分拣中心,设置3条农村电商物流运输专线,构建城乡双向物流体系。

三是完善镇级商业设施。支持中百仓储等连锁超市在各镇布点,启动大盛、大湾、木耳、统景农贸市场改造或新建工作。

(五)切实加强运行服务,推动商务经济持健康发展。

一是加强企业服务。加强对区内限上商贸企业的服务,不定期召开座谈会,深入重点项目、重点企业走访调研,及时研究解决商务企业生产经营过程中存在的问题。

二是加强与市级开发平台对接协调。加强与两江新区以及保税港区、国博中心、龙兴开发区等开发平台的合作对接,建立健全联动工作机制,增强工作的粘合度,实现合作共赢、协同发展。

三是加强向市级有关部门的汇报。收集汇总我区开展的各类促消及展会活动,统计整理限下商贸企业及未入统企业的重大活动及销售情况,全面掌握全区商贸产业经济运行情况,及时向市统计局等相关市级部门的支持。

 


 

渝北区文化委2017年政情通报

 

一、2017年工作总结

一是阵地建设有突破。财政投资1.3亿余元的区级重点民生实事项目区图书馆文化馆新馆建成投用。启动镇街综合性文化服务中心建设,已建成3个,完成14个社区文化室建设。在全市率先建成324小时自助图书馆。二是大力开展文化活动。挖掘渝北本土特色打造“临空璀璨”文艺汇演,组织举办渝北区第二届老年文艺活动周,演出16场,累计观演人数5000余人次。举办“琴系千里,韵育希望”约翰内斯· 莫勒古典音乐会,冲破界限·2017玛丁尼跨界巡演、英国年度原生吉他演奏家威尔·麦尼科中国首演等演出4场,加强对外文化交流。完成送流动文化服务进村658场,完成总任务的90.88%。开展庆祝中国共产党成立九十六周年、喜迎十九大共圆中国梦、我们的节日等主题文艺演出80余场,开展三下乡四进社区、渝州大舞台等送演出进基层40余场,观看人次达60940余人。三是全力推进全民文艺普及。面向全区机关干部举办“文以载道——机关干部文化艺术培训班”,共开设书法、美术、诗歌等9门课程12期,来自全区80余家单位1020名机关干部报名参训,在领导干部中大兴学文化艺术、尚优秀传统之风。12个基层文化活动(示范)基地,开展书法讲座、舞蹈培训等辅导培训16余次,组织2017年免费开放艺术培训10期,累计培训学员4000余人。深入开展“戏剧进校园”活动,大力宣传推广传统文化。四是文化产业稳步推进。新增文化创意企业50家,完成文化产业增加值约43.5亿元,增长率为15%。成功引进注册企业(含投资协议)32家,协议引资金额30.74亿元。加强行政审批标准化建设,推动“放管服”行政审批改革,大力开展文化执法,文化市场平稳有序。五是加强文化遗产传承保护。组织开展每周六上午“巴渝民俗(非遗)展演”共26场,巴渝文化讲堂10次。开展非遗数据库建设工作,完成传承人口述史、文字、图片、音视频等资料的数据化处理。公布14项第六批区级非遗项目。组织辖区各类非遗项目参加各地区非遗博览活动,推动我区非遗项目走出去。开展非遗传习活动,充分利用传统节日,组织非遗项目传承人进社区、进校园,向青少年和市民传授和展示传统技艺。积极筹建渝北历史陈列馆,丰富升级藏品,进一步挖掘渝北文化遗产,展示渝北文化。

二、存在问题

1. 专业人才引进难,文艺领军人物较稀缺。由于文艺人才的特殊性,当前人才选拔程序与文艺专业人才特性存在矛盾,导致有文艺特长的人才进不来,考进来的又不专。

2. 没有大型市级文化项目落地。公益文化设施布局不均衡,没有较为集中和大型的公共文化设施,和渝北打造国家临空经济示范区的定位不符。

3. 文化产业发展不优。缺乏文化产业发展的政策引导,文化产业发展环境不优、吸引力不强、招商引资难,文化产业规模小、结构不优,重大项目引进难。

二、2018年工作计划

2018年,区文化委将以深入贯彻党的十九大精神为主线,进一步完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,丰富群众文化活动,加强文物保护利用和文化遗产保护传承,大力发展文化产业。一是加强公共文化阵地建设。积极争取中央公园北端三馆一中心立项,建成开放渝北历史文化陈列馆,推动建成碧津美术馆,推进17个镇街综合性文化服务中心建设;启动冯时行纪念馆建设;完成一批社区文化室建设;推广24小时自助图书馆建设,力争建成2个;打造一批文化驿站和示范村(居)文化室。二是提升公共文化服务效能。完善文图两馆总分馆制建设;提升“两馆一站”免费开放服务绩效;开展基层公共文化效能督查;启动公共文化物联网试点建设;整合文化信息资源共享工程、公共电子阅览室建设;推广数字文化工程;建立健全公共文化服务管理制度、考核制度;完善群众文化需求民意调查机制。三积极打造公共文化服务品牌。打造家庭图书馆,完成《全民阅读推广模式创新研究以重庆渝北家庭图书馆为例》课题,加强与重庆的客科技有限公司合作,建设“的客”图书分馆,打造的士文化品牌。优化纸质图书馆藏体系,依托渝北书画名人优势,收集重庆市书画名人文献,打造重庆市书画名人文献馆,形成渝北图书馆特色馆藏。四是深入推进送文化下基层活动。全年完成724场流动文化服务进村,包含文艺演出、展览、讲座、政策宣讲、书刊借阅、青少年校外活动、科技宣传、电影等,其中文艺演出不少于362场。开展送文化活动进保税港,文艺演出6场,其它文化活动5场。开展渝州大舞台春季、秋季演出进基层30场。五是增强公共文化多样供给。丰富文化产品供给;为未成年人、老年人、残疾人、军人和流动人口等特殊群体提供专题公共服务;鼓励和支持公民、法人和其他组织参与公共文化服务,力争与重庆的客科技有限公司合作建设“的客”图书分馆。六是不断丰富群众文化活动。以“深入贯彻党的十九大精神”“不忘初心 牢记使命”为主题,开展系列群众文化活动,举办区级文艺演出4期,书画、摄影展览2期,广泛开展“改革开放40周年”主题展览和演出活动。依托传统节日、重大节庆和纪念日开展区级文化活动,继续开展 “我们的节日”等主题文化活动将临空文化剧场打造全区群众文化活动中心,定期开展精品文艺演出,群众文化赛事,文化交流展演活动。继续开展“临空璀璨”金秋艺术季,打造渝北文化名片。大力引进国外知名艺术家演出、展览等推动文化对外交流,积极加强与江苏、山东、广东等地文化互动。推进“戏曲进校园”“书法进校园”等活动。七是是不断加强文艺创作。积极促成芭蕾舞团落地,引进和培育优秀文艺人才,促进渝北文化艺术事业发展, 继续举办全民艺术普及文化干部业务培训班12期。组织文艺骨干精心创作一批优秀文艺精品,参加重庆市社区文化节、乡村文艺汇演、民间艺术之星选拔赛、第十九届美术书法摄影联展等国家和全市各项赛事和活动,力争取得好的成绩。八是大力发展文化产业积极推动文化产业扶持政策出台,深入实施文化产业领域“双创”工作和成长型文化企业培育计划,培育一批特色小微文化企业,新发展文化创意企业40家以上。完善招商引资运行机制,量化招商引资成效,实现文化产业增加值和增长率稳中有升。抓好重大项目建设。加大招商引资力度及文化产业发展专项资金争取力度,力争引进知名文化企业1-2家落户,培育有竞争力的品牌文化企业。推动文化与科技、金融、旅游、生态结合,延长文化产业链条。引导文化企业主动融入“互联网+”,加快发展数字传媒等全媒体产业,促进文化产品与服务在实体经济领域的集成应用和融合发展。九是大力传承和发扬传统文化。着力推进文物保护修缮项目和文物安全工作,切实做好文物保护修缮,不断完善文物安全体系。加强非物质文化遗产传承和保护。开展非物质文化进校园系列活动, 升级提档巴渝民俗展演,打造渝北非遗宣传名片。

四、呼吁政协委员关注的问题

1. 希望进一步关注大型公共文化设施落地问题。

2. 希望进一步关注文化产业发展问题

3. 希望加大关注文化人才引进的问题。

 

渝北区林业局2017年政情通报

 

      一、2017林业工作情况

(一)扎实推进森林提质增效行动。开展了义务植树和志愿者植树活动,参加人数近3万人,植树6000亩,栽植各类苗木8万余株。培育楠木、香樟等公益性轻基质无纺布营养袋苗木近143万株,确保出苗100万株。完成新造林和林相改造6000亩;按照《渝北区森林提质增效行动实施方案》,完成了2017年森林提质增效实施项目,即林区公路绿化157.5公里、水系绿化700亩、林相改造900亩、居民聚居点绿化8个和宅基地绿化1万户。开展科技下乡活动,发放林业技术实用资料4.5万份,举办林业实用技术培训21次,培训人员2000余人次;完成石漠化和古树名木调查工作。

    (二)退耕还林和天保工程建设实现规范化管理。完成退耕还林和森林生态效益“两项直补”兑现任务,兑现资金2119万,涉及农户10.6万户。完成了退耕还林专项整治工作,对2013年至今的退耕还林工程进行清理自查,对清理排查出的问题进行了认真整改。建立健全了“两项直补”数据库,实现了规范化管理。对全区58.3万亩天然林及9.9万亩国有林实行集中管护,确保了天然林资源安全。

(三)森林防火工作成绩突出。2017年,通过压实责任、夯实基础,森林火灾得到有效遏制,实现了“零”目标。全年发放宣传资料近10万份,接受教育10余万余人,市民森林防火意识得到普遍增强。清理抚育生物防火隔离带266公里,新建生物防火隔离带15.8公里、防火公路50公里、防火步道20公里、防火水池10个,完成67个防火检查站的规范化建设。查处并整改隐患85起,强化了火源监管和源头治理。集中力量抓了高温伏旱期间的森林防火工作,确保了森林资源安全

(四)松材线虫病防治成效明显。完成松材线虫病集中除治任务12万余亩,并通过市级检查验收,评价较好;监测调查松林面积20万亩;林区共设置诱捕器2553套,防治松林面积10万余亩;开展了两轮飞机喷药防治松墨天牛工作,防治松林面积近12万亩。

(五)森林资源监管力度加大。规范了林地征占用审批工作,开展了林地清理整顿;开展了打击破坏森林及野生动物资源违法犯罪的“2017利剑行动专项行动,截至目前,查处各类涉林案件60件;加强了国有林区禁种铲毒工作,禁种铲毒实现零目标

(六)加强了森林公园建设和国有林场管理。新建南天门森林公园步道3.7公里和改造公园道路3.6公里;完成玉峰山公园景区公路沿线绿化改造工程,玉峰山森林公园改造升级新坪风貌整治成效明显;龙门步道、污水处理及管网建设、自行车环形赛道及临崖步道等项目前期工作基本完成,2018年可全面开工建设。编制完成玉峰山森林公园基础设施规划及南天门森林公园总规初稿。完成了国有林场改革工作,规范了国有林场管理。

二、存在的主要问题

(一)个别地方松材线虫病防治和监管还不够到位。(二)少数地方森林防火管理还存在漏洞,林区违章用火时有发生。(三)林地权属纠纷和矛盾逐渐显现。

三、2018年工作要点

(一)推进森林提质增效行动。认真抓好《渝北区森林提质增效行动实施方案》的落实,通过工程手段新植、补造树种及林相改造,最大限度发挥森林保持水土的能力,增强景观效果,改善居住环境,发展林业产业,增加农民收入。以“适地适树”为原则,力求选择“景观效果好、木材质量优、抗病能力强、经济价值高、生长周期长”的优良乡土树种,实现绿化、美化、香化、产业化齐头并进,加快推进渝北生态文明建设。推进“四旁一园一点”即“411”工程。2018年具体任务:“四旁”:1.路旁(道路绿化),林区公路生物防火阻隔带150公里。2.溪河旁(水系绿化),溪河生态防护带面积1500亩。3.湖库旁(水系绿化),湖库生态保护带面积2000亩。4.住宅旁(居住地绿化),农村居民宅基地绿化1万户。“一园”:玉峰山森林公园公路绿化4公里、自行车道(慢行道)绿化5公里;南天门森林公园林相改造800亩、核心区景区公路绿化6公里。“一点”:居民聚居点绿化8个。

(二)推进国有林场森林质量精准提升。为认真贯彻落实习近平总书记关于“要着力提高森林质量”的重要指示精神,有效解决国有林区森林林相单一、结构不稳、抗病抗灾能力弱、森林质量不高等问题。经过区政府批准,实施渝北区国有林场森林质量精准提升工程,计划从2018年开始,用3年时间,对国有林区森林质量实施精准提升,完成总面积1万亩,其中,2018年完成3000亩。通过对国有林区退化慈竹林地、退化马尾松纯林进行改造,培育以楠木、香樟为主的珍贵用材混交林,提升森林防灾抗病能力,形成综合效益突出、健康稳定的森林生态系统,同时为今后全区森林实施精准提升提供经验和示范。

(三)依托森林公园,努力打造玉峰山“森林氧吧”。按照《玉峰山森林公园基础设施规划》要求,主要实施三类改造(即改造农房风貌、改造入山道路、改造林相景观。)、推进三类建设(即建景区环道、建市政设施、建慢行系统)、强化三类管理(即资源管理、建设管理、运行管理)、培育三类产业(即培育康养游乐产业、培育盆景农普产业、培育全域旅游产业)的“43”目标。按年分推进建设,布局完善基础设施,提升旅游康养功能,依托森林公园把玉峰山打造成为主城集乡村旅游、特色小镇、森林康养为一体的“森林氧吧”,让全民共享森林资源成果。

(四)推进公益性育苗建设。通过发展公益性苗木,开展送苗下乡,实施林相改造和森林提质增效,促进森林量与质的同步提升。一是抓送苗下乡,提升造林积极性。利用国有林场技术人力和资金的优势,大力发展公益性苗木,培育优质的乡土名优树种,无偿送给镇街、企业和农户栽植,调动社会造林积极性,切实解决造林用地矛盾,提升造林质量和成活率。计划每年培育楠木、香樟等公益性轻基质无纺布营养袋苗木120—150万株,出苗100万株,有计划发送到种植人手中。二是抓林相改造,提升林分质量。通过对林相较差、残次林及部分迹地进行林相改造,提升森林林分质量和防病抗灾能力。同时在退耕还林地上实施林相改造,将进一步巩固退耕还林成果,促进群众增收。

(五)强化森林资源保护。一是强化森林防火工作。进一步加大宣传教育力度,提升全民森林防火安全意识;加大森林防火基础设施建设力度,夯实森林防火基础,努力实现森林防火“网格化”管理,切实增强森林火灾预防能力;加大隐患排查整治力度,及时查处和整改森林火灾隐患,做到有备无患。二是强化松材线虫病防治。积极做好预测预报和诱捕器防治工作,认真开展“飞防”工作,加大执法检疫力度,严防新的疫情发生;完成当年松材线虫病除治工作任务,确保松材线虫病逐年下降。三是强化森林资源监管。严格规范林地征占用审批工作,切实开展林地清理整顿和专项治理,适时开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪的专项行动,确保林地等森林资源得到有效的保护。

 

渝北区安监局2017年政情通报

 

2017年,全局在区委、区政府的正确领导和市级业务部门的大力支持下,强化监管责任落实,大力开展大排查大整治,扎实推进安全生产发展改革,较好完成了各项工作目标任务,全区安全生产形势持续稳定。截至目前,共发生生产安全事故35起、死亡38人,同比下降7.9%7.3%。未发生较大及以上事故。危险化学品、消防火灾等7个行业“零死亡”。

一、2017年主要工作情况

(一)高标准做好重大活动承办。全力做好了国务院“4.28”“9.14”两次巡查督查迎检工作,得到了上级的充分肯定,反馈的各项问题中,由我区牵头的已全部整改完成。承办了全国工贸安全监管现场会、全市安全生产宣教现场会、安全生产月“6.16”晚会等重大活动,均取得圆满成功。

(二)积极推进安全生产领域改革发展。结合我区实际,制定细化了《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,并同步推进了镇街机构设置、考核奖励、执法车辆配备等重点改革措施,出台了《关于设立镇街安全生产监督管理办公室的通知》、《安全监管动态评估管理办法》、《渝北区安全生产考核奖励办法》等文件,极大地调动了各级各部门安监干部工作积极性。

(三)强化工作统筹督办。统筹开展了大排查大整治、危险化学品综合治理、电气消防综合治理等重大专项整治活动。每月印发“党政同责、一岗双责”、隐患排查整治、日常监督检查等工作数据的通报,推动了各项工作落实。实行区领导挂牌重大隐患定期督办,目前整改完成3条,剩余5条隐患正有序推进。建立五个常态化督查组,每季度对各单位开展督查并进行通报排名,突出了春节两会、市第五次党代会、中秋国庆、十九大等重点特殊时段风险防控,特别是十九大期间全局三分之二的人员三分之二的时间均在一线开展现场督查,有效保障了十九大期间安全稳定。

(四)严格监管执法。全局严格按执法计划开展检查执法,并在市党代会、十九大等特殊时段加大了检查频次,全年共出动执法检查人员1612人次,开展执法检查716家次,排查隐患3030,下发责令限期整改381次,责令停产停业整顿7起,事前罚款18.08万元。实施推进民事、行政、刑事“三责同追”,处理各类突发事件48起,处罚事故责任单位12家,处罚相关责任人16人,移送公安机关4人,事故罚款358.92万元。

(五)着力提升安全意识。紧紧扭住宣传教育“七进”重点,开展安全生产万里行重庆渝北采访报道、安全生产月宣传咨询日等十多项宣传活动,被国家安监总局选为全国“七进”示范城市试点,被评为2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行活动”先进单位。指导特种作业实操考点建设,组织特种作业考试44批,956人参加。组织安监干部行政执法培训、执法证新复训、业务培训等,836人参加。

二、2018年主要工作要点

2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,也是安全生产领域改革发展深入推进的一年,结合上级要求和我区实际,在常态工作基础上,拟从以下几个方面来抓好安全生产工作:

(一)强化“一岗双责”落实,完善人财物保障。推广建立安全生产实名制监管机制,深化我区安全生产监管机制体制改革创新。进一步加强安监干部队伍建设,完善人财物等后勤保障。重点推进安监干部调入离任审核制度,做好安监机构人员信息统计,持续开展安监干部专业轮岗培训,着力解决安监干部队伍稳定性。

(二)严格监管执法,推进依法治安。督促各级各部门持续做好安全生产执法监管工作,细化镇街执法裁量通用标准,确保执法工作的统一规范性。充分发挥联合惩戒和“黑名单”制度作用。推进建设安全事故案件审查委员会,利用专业监督、内部审议的方式进一步规范生产安全生产事故调查、处罚程序,坚决避免行政诉讼败诉发生。

(三)排查整治重大风险隐患,防控较大及以上事故。进一步完善全区重大风险清单,通过组织摸排、实地调研,全区道路交通、建设施工等重点行业领域,重大危险源、人员密集场所、超高层建筑等重点区域开展专项调研,建立全区性重大风险区域、企业名单清单,提出针对性防控管控措施,切实做好较大及以上事故防控。实行隐患分级挂牌机制,各部门、镇街均要建立本级重大隐患挂牌制度,难以解决的方可提请区领导牵头挂牌督办。强化企业隐患排查整治主体责任,转变安全生产监督管理工作思路,将企业安全生产责任制不健全、安全生产规章制度不落实、隐患排查治理不到位作为执法处罚重点内容,避免隐患排查整治工作上的主客易位。

(四)强化宣传教育培训,提升安全生产能力素质。以“七进”工作为主线,推进安全体验馆、典型示范点建设,采取多种宣传方式提高群众、从业人员安全意识广泛宣传安全生产举报奖励制度,鼓励普通公民都成为安全保卫员,提升普通群众参与安全生产的积极性。组织全区安监干部业务培训,通过安监干部执法实操讲解,专家点评指导的方式,提升全区安监干部执法规范性、专业性。

 

 

 

重庆市渝北区旅游局2017年政情通报

 

今年以来,我局紧紧围绕区委“135”发展战略目标,坚持“都市+乡村”旅游双轮驱动的发展方向,突出“一心一泉六带”空间发展布局,积极探索从“景点旅游”向“全域旅游”迈进的新路子,形成了以温泉主导产业蝶变升级、都市时尚旅游快速兴起、乡村旅游蓬勃发展的新格局。全年预计接待游客2470.5万人次,实现旅游收入79.5亿元,同比分别增长15.34%13.51%。新增五星级酒店1个,五星级温泉1个,出境旅行社3家。荣获全国“旅游厕所革命”先进区。

一、主要工作开展情况

(一)规划先行,科学编制临空都市旅游发展规划体系。积极编制完善《渝北区旅游发展专项规划》,指导镇街编制统景御临河大峡谷、铜锣山矿山公园、玉峰山风情小镇、苟溪桥湿地公园和华蓥山、明月山、白云山、南天门等避暑休闲旅游带八大规划,统筹并使用好478公顷旅游其他用地指标,加快构建临空都市旅游发展体系。

(二)项目带动,绘就“都市+乡村”全域旅游新蓝图。着力打造圣名环球城、重庆际华园、两江国际影视城重大旅游项目,升级改造统景温泉、龙兴古镇、鳄鱼中心、放牛坪景区、统景印盒生态旅游区等传统旅游景区。培育壮大木耳·七彩大庄园、龙兴·奇彩铜锣、大湾·花漾渔村等乡村旅游景点,积极支持中瑞鑫安·客乐得房车露营、御峰马术马会、统景·飞龙峡漂流等旅游新兴业态。

(三)接轨世界,加快临空都市旅游国际化建设步伐。充分利用航空带来的巨大客流量和72小时过境免签政策,加强与“渝新欧”国际大通道旅游城市及澳大利亚黄金海岸、美国旧金山、法国巴黎、意大利罗马等9条国际旅游客源地旅游机构的深度合作,积极引进地中海俱乐部、天英汇友马术俱乐部、BG咖啡和乡愁巴渝等特色品牌休闲项目,加快临空都市旅游集散中心建设,举办首届重庆临空国际旅游时尚节,切实提升渝北旅游国际影响力,努力把渝北旅游业培育成人民群众更加满意的现代时尚幸福产业。

二、存在的问题和不足

(一)旅游发展定位不高。全区上下认识不够、产业融合度不强、对旅游资源缺乏宏观性、系统化的配置和开发利用,缺乏多规合一的统筹规划引领,未充分发挥江北机场、重庆悦来国际博览中心、重庆中央公园等重庆独有的区位优势,与国家临空经济示范区发展极不相称。

(二)投资开发主体较为单一。政府投入严重不足,投资开发摸式落后,市场化运作程度低,大量社会资本和民间资金没有得到有效激活,多元旅游投资机制未能建立。

(三)旅游大项目引进落户力度不够。除乡愁巴渝项目外,至今无突破性旅游新兴业态的重大项目落地。

(四)道路交通路网不健全。道路指示标识系统不完善,可进入性差,多数景区未开通公交和旅游直通车。

(五)旅游基础配套设施建设严重不足,旅游服务功能落后,整体形象不鲜明。乡村旅游项目缺乏可持续性,投入少、档次低,同质化现象严重、片面追求短期效益。A级旅游景区老化,升级投入力度严重不足,旅游产品缺乏深度挖掘,无特色核心产品牵引客源市场。接待能力和服务水平不高,对外影响力不强,缺乏市场竞争力,至今无5A级景区。统景温泉风景区调规升级慢,5A级景区创建工作停滞不前。

三、下步工作思路

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,紧紧围绕国家临空经济示范区建设和乡村振兴战略,着力构建“1239”空间发展布局,实现三大突破,推进八大工程,努力把渝北旅游培育成人民群众美好生活的幸福产业,中外游客休闲度假重要目的地。

(二)2018年工作思路。紧紧围绕“1239”空间发展布局,即:建设1个航空旅游港;坚持“都市+乡村”旅游2轮驱动;积极做强“西部临空现代农业休闲带”、做优“中部温泉康养度假带”、做靓“东部文化演艺体验带”3带;着力打造“中央公园会展悦来古镇的会议会展等9大特色旅游区的总体思路,实现旅游发展体制机制、特色重大旅游项目、多产业融合发展的三个重大突破。重点推进八大工程:

1.推进航空旅游港建设工程。联合市旅游局和江北国际机场集团,利用国家临空经济示范区和自由贸易试验区的叠加优势,学习借鉴新加坡樟宜机场、卡塔尔哈马德等国际机场航空旅游港建设先进经验,通过引入多元的休闲业态,植入巴渝文化和重庆美食,凭借巨大的人流红利,将机场及渝北城区打造成西部首个航空旅游港。同时,开发过境配套旅游产品,完善入境旅游公共服务和商贸接待、会议会展体系,支持区内旅游行业组织参加“一带一路”沿线国家和地区旅游经济联盟组织的交流合作。

2.推进旅游交通路网建设工程。编制渝北旅游交通发展路网规划,制定促进旅游交通发展实施意见,建立旅游大数据和交通大数据共享平台,开通统景、龙兴等旅游观光巴士线路。推进重要交通干线连接景区的道路建设,加强城市与景区之间交通设施建设和交通组织,提高A级旅游景区和乡村旅游重点村道路建设等级,完善高速公路、乡村旅游路旅游标识标牌体系建设。

3.推进旅游+产业深度融合工程。加快临空都市农业农村、商贸会议会展、文化时尚创意、温泉康养竞技、现代智慧科技等产业的深度融合发展,培育构建都市时尚游、文化休闲游、温泉康养游、工业创意游、美丽乡村游的“春赏花、夏避暑、秋采果、冬泡泉”的四季休闲度假目的地。

4.推进旅游公共服务提升工程。加快重庆双凤桥临空旅游集散中心建设,建立与机场无缝对接,与周边省市和市区A级景区便捷、舒适、高效的集散中心。建立A级景区、乡村旅游景点以及机场、车站、高速公路服务区、商业步行街区等旅游咨询站点,加快建设玉峰山、放牛坪、统景风景区和城区自行车休闲绿道300公里。加快残疾人、老年人旅游公共服务体系建设。

5.推进丰富旅游要素内涵工程。强化乡愁巴渝主题公园旅游功能,挖掘大湾小河锣鼓和茨竹华蓥高腔、唢呐等非物质文化。支持经济型酒店发展,鼓励发展自驾车旅居车营地、帐篷酒店、星空民宿等新型住宿业态。扶持在线旅游企业进行全产业链运营,支持旅行社服务网点进社区、进农村。在江北国际机场、旅游集散中心、高速路服务中心、A级景区设置特色旅游商品购物区。

6.推进绿色生态旅游工程。打造10条生态体验精品线路,规划修建小型生态停车场50个、修步道150公里、生态旅游厕所80个。拓展玉峰山、华蓥山、南天门、明月山、御临河、东河等森林、湖库和铜锣山矿山公园旅游发展空间,围绕森林公园、国有林场、河流湖库,发展“巴渝人家”、“渔人码头”、“花田小筑”、“乡愁别院”、“森林氧吧”、“咖啡庄园”等特色乡村酒店,培育打造“玉峰山康养小镇”、“大盛樱花小镇”等特色小镇,推动绿色旅游产业发展。

7.推进智慧旅游全覆盖工程。建立区智慧旅游监管应急指挥平台,健全旅游安全预警机制和突发事件应急处理联合机制,完善“023-96111”旅游投诉受理机制,严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法违规行为,切实维护旅游者合法权益。积极推进智慧旅游建设,力争实现智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能覆盖,加快智慧旅游景区、旅游企业、智慧乡村旅游建设。

8.推进旅游对外宣传营销工程。加强“重庆之美·灵动渝北”旅游形象宣传。深挖渝北人文内涵和自然生态,讲好渝北文明旅游故事,传播渝北旅游好声音。发挥利用线上线下媒体,江北机场、龙头寺火车站和机场高速路等重要区域进行全方位宣传,适时发布渝北旅游咨询。同时,坚持“请进来、走出去”方式,组团参加国际、国内旅游交易会,开发贵州、云南省级和东南亚等多级客源市场,继续唱好印盒李花节等旅游四季歌,不断提升渝北旅游对外知名度和影响力。

 

 


 

重庆市公安局渝北区分局2017年政情通报

 

一、2017年工作情况

(一)确保政治治安大局持续平稳。紧紧围绕工作主线,以“迎接十九大忠诚保平安”主题活动为抓手,对标“七个坚决防止”“三个零”“五个严防、三个不发生”要求,结合渝北工作实际,坚决贯彻落实中央、市、区各级部署要求,实现了“大事不出、小事少出”的目标。一是治安防控成效显著。着力完善立体化信息化治安防控体系,切实加强社会面管控和显性用警,推动治安形势不断向好。1-10月,全区接报110有效警情同比下降7.41%,其中刑事警情同比下降33.1%;全区立刑事案件同比下降34.98%,其中立可防性案件、侵财案件同比分别下降38.61%37.81%二是打击能力持续巩固。保持现行命案100%侦破,破获渝北历年来一次性缴获传统毒品最多的跨省运输、贩卖毒品案,破获历经20年、涉案金额600万元的李某职务侵占积案,破获6.29”特大系列诈骗案,端掉4省犯罪窝点7个、抓获犯罪嫌疑人86名。三是专项整治成果丰硕。积极开展打黑除恶、易制爆危险化学品和寄递物流、涉枪违法犯罪等专项整治行动,成功破获两起公安部督办案件,打掉非法生产、存储爆炸物窝点6个,抓获犯罪嫌疑人22人,缴获制爆原材料56吨,被公安部通令嘉奖予以充分肯定。

(二)促进安全监管扎实有效一是强力排查整治消防安全隐患。细化高层建筑综合治理、重大区域火患整治等,确保不发生有重大影响的消防案件,累计排查高层建筑2124栋,发现火灾隐患6116条、督促整改5212条,“三停”20家,罚款43.5万元,“消防安全工作”版块排名并列全市第一,未发生火灾亡人事故二是切实维护道路交通安全。开展隐患歼灭战、路面防控战、宣传攻势战、共治合成战“四大整治攻坚战”,全面落实各项工作措施。1-10月,累计纠正交通违法行为57万件,道路交通事故死亡人数和直接财产损失同比分别下降23.08%25.73%,未发生一次死亡3人以上交通事故。三是坚决确保大型活动安保到位切实加强大型活动安全监管,做好便衣反扒、交通组织等工作,确保秩序平稳、群众财产安全,完成“渝洽会”等大型活动安保及各类警保卫任务334次,实现零失误。

(三)落实服务发展创新举措一是持续完善创新举措巩固律师驻派出所服务新机制成果,创建信息管理系统,切实提升工作质效。截至目前,为群众提供各类免费服务15990件,其中调处纠纷2072;在创新开展社区戒毒社区康复委托管理工作基础上,不断优化工作举措,再次成功创建全市社区戒毒社区康复示范点、重庆市毒品预防教育示范学校,不断提升禁毒管理水平。二打击突出经济犯罪促进社会稳定。重点打击风险型经济犯罪,将打击犯罪与防控风险相结合,围绕非法集资、传销等7类重点犯罪实施集约打击。1-10月,共立案侦办各类经济犯罪案件256起,破109起,起诉犯罪嫌疑人70名,挽回经济损失456.5万元。三是深入贯彻落实服务民营经济发展30快侦快破多起涉及民营企业的案件,如72小时速破某公司保险柜被盗案、6小时速破某公司10余台电脑被盗案,同时全力开展民营企业被诈骗案件追赃挽损工作,十九大安保维稳期间累计快速止付820余万元,并已返还108万元。

(四)强化从严治警成效明显一是紧抓政治思想。组织全警认真学习党的十九大会议精神,牢牢把握习近平总书记四句话、十六字总要求,牢固树立和践行“四个意识”,抓早抓小,防微杜渐,营造风清气正的政治生态。二是紧抓纪律作风。完善实施《蛛丝马迹问题发现及处置办法》《正面信息负面清单工作台帐办法》《公务员日常考核实施细则》等规章,有效激励、约束民警履职尽责、勤政廉政。三是紧抓执法规范。以实战能力为中心促进履职建设,建成战训基地多功能训练场,夯实教育训练基础;开展心理健康讲座14次,组织100名民警开展三级心理咨询师培训。四是紧抓先进教育。出入境管理支队荣获全国“巾帼文明岗”、李作明同志荣获全国特级优秀人民警察,冉义智同志获全国“百佳刑警”称号,扎实“向群众报告工作”深入人心,营造良好的社会氛围。

二、2018年工作思路

(一)加大打击力度一是着力完善立体化防控体系加大专职巡逻队奖惩考核、运行保障力度,促进运行机制更加完善、人防力量更加稳定;指导小区、单位加强内部防范措施,促进入室盗窃等可防性案件发案减少。二是重拳严打多发性侵财犯罪深入推进落实公安部为期3年的盗抢骗专项行动、今冬明春打击侵财犯罪暨反扒专项行动,抓好阶段性专项整治行动,全面提升打团伙、打系列、打流窜工作成效。三是深入开展社会环境整治。强化重点场所行业、出租房屋、黑旅馆的治理,加大对涉黄赌毒场所、人员的摸排和违法犯罪打击整治力度,限期改变消防、交通乱点面貌,营造平安有序的社会环境。

(二)创新社会治理一是完善创新机制,促进源头化解。以分局律师驻派出所服务信息管理机制拟被全市推广为契机,加快成果转化应用,健全完善公安机关行政调解与人民调解、司法调解间无缝衔接、高效处理的工作机制和体系,切实将社会矛盾化解在源头。二是创新安全监管,提升服务质效。建立火险隐患数字地图,强化重点单位的日常巡查和重特大隐患预警、整治;加快建成分层级管理应用的智能交通体系,为公安应急指挥、立体防控提供强有力的软硬件支持;进一步落实大型活动安全监管属事单位负责制,全面梳理大型活动参与人员结构化数据,明确关键风险点,有效促进针对性防范。三是持续防范宣传,增强自防意识。积极支持智能安防社区等信息化群防群治建设,依托“智慧天网”终端、微信公众号等平台深化“北叔警务课堂”宣传,持续降低辖区刑事、治安案件发案。

(三)打造过硬队伍。一是坚持政治引领增强四个意识,认真落实三会一课、民主评议党员等制度,深入开展政治纪律和政治规矩教育,确保队伍稳定。二是狠抓从严治警坚持队伍状况每月分析研判制度,全面掌握民警动态,通过明察暗访、民主测评、民意调查等途径发现问题,对倾向性、苗头性问题早发现、早纠正。三是创新教育培训针对日常工作中存在的短板弱项,对刑侦、治安、社区等民警分类开展一对一等精准培训,健全完善考核奖惩体系,提高民警执法服务能力。四是严格规范执法深入贯彻中央《关于深化公安执法规范化建设的意见》,进一步完善执法管理制度和责任体系,引导民警严格依法办案履职。

 


 

渝北区国土分局2017年政情通报

 

    一、2017年国土资源管理工作情况

(一)坚持围绕中心,保障经济社会发展有新贡献

结合全区经济社会发展需求,完成土地利用总体规划中期调整完善。主动对接、提前梳理,全年获批新增建设用地指标1.06万亩(不含两江新区)。精准服务、提升质效,全年获批征地3.82,为区级板块和市级平台、市级重点项目用地提供坚实保障。按照供给侧结构性改革要求,强化土地市场有效供给,全年有序供应土地6814亩、价款157.96亿元,高效完成OPPO、金立等企业供地,为我区打造智能终端产业打下基础。适时供应房地产开发用地111303亩,两江国际商务中心启动建设,为全区经济社会发展增强活力、凝聚财力。积极参与美丽乡村建设,为有条件的农村区域发展旅游休闲产业、养老养生产业提供用地支撑,促进农业农村健康发展

(二)坚持保护优先,国土生态屏障建设有新进展

落实最严格耕地保护制度,全区划定永久基本农田27.08万亩(城市周边永久基本农田3.06万亩),为夯实“三条红线”奠定基础。全面落实新增建设用地占用耕地的质量和数量补充平衡,包装实施土地整理项目26720亩,备案土地整理项目13871亩,切实提高耕地生产和生态功能。有序推进铜锣山片区关闭矿山环境恢复治理二期、三期项目,同步开展启动全域性历史遗留及关闭矿山环境修复基础调查,铜锣山矿山公园先后获批准建设市级矿山公园并顺利通过国家矿山公园专家评审,全力打造全市首个废弃矿山开发式治理示范,得到国土资源部、市级领导和区委区政府领导的重视指导和各级主流媒体的关注报道。

(三)坚持节约集约,土地空间利用有新成效

认真贯彻最严格的节约集约用地制度,最大限度发挥土地综合承载能力和集约利用效益。科学研判城市空间拓展方向,获批准储备土地1.9万亩,为全区未来建设和城市发展预留空间开展征而未供、批而未用土地专项整治,加大土地供应力度特别是近年大规模城市基础设施先行用地手续完善,综合供地率达60%以上;结合土地市场诚信体系建设,以房地产项目用地供后监管为重点,会同相关部门全面清理2003年以来开发利用情况,逐一约谈督办未竣工、开竣工违约及开发进度较慢项目,督促尽快建成投放市场形成有效供给。指导前沿科技城指挥部做好原伟创力项目宗地收回工作,为深科技、江粉磁材等招商引资项目盘活落地空间。指导收回梦之诗、原重庆绸厂等土地122亩,促进低效用地再利用,同时,消除污染问题,改善城市环境。有序启动30个村规划编制,茨竹镇放牛坪村、大盛镇天险洞村2个村规划率先通过市级联合评审,切实优化生产生活生态“三生”空间,促进农村一二三产业融合发展。

(四)坚持以民为本,维护民生民利有新作为

健全地质灾害防治部门会商和预警预报防御工作机制,加强群测群防“四重”网格化管理,提高群测群防员考核奖励标准,充分调动各方力量共同参与防灾减灾。加大地质灾害治理搬迁力度,对现有地质灾害点按照应搬尽搬、应治尽治原则,已搬迁避让83195人,确定51处地灾点实施工程治理。依托应急指挥中心等平台,加强地质灾害隐患动态排查、实时监测、应急调查、迅速处置。完成区级地灾应急演练,指导镇街及受威胁群众开展应急演练90余次,全年我区未发生地质灾害引发的安全事故。高度重视土地征收等重点领域信访稳定,严格执行征地程序和督导及时依法兑现安置补偿,参与棚户区改造等权属遗留问题认定,加强全面二胎政策和户籍制度改革后征地实施等政策研究,保障群众合理利益和征地拆迁顺利推进,未发生因征地引发大规模群体性事件或到市进京非访情况。

(五) 坚持依法行政,国土法治水平有新提升

草拟并提请区政府出台《关于进一步加强土地管理工作的通知》(渝北府发〔20176号),明确各级各部门土地共同管理职责,对全区土地实行全境、全岗、全程覆盖。扎实开展年度卫片执法、土地例行督察后续整改和2017年第一期全天候遥感监测图斑核查整改及矿山打非治违行动,与重点镇街开展联防联控,坚决遏制和查处打击国土资源违法违规行为,全年查处违法用地6990亩,维护全区良好土地管理秩序。积极开展“6.25”土地日等系列宣传活动,以简明易懂、鲜活互动的方式宣传国土基本国策和法律法规,营造全区依法科学用地的良好氛围。接受区人大对《土地管理法》、《实施条例》实施情况检查,依法科学管好用好土地成效获高度肯定。

(六) 坚持改革创新,国土领域改革有新突破

积极参与以供给侧结构性改革为主线的全面改革,主动对接区委、市国土房管局下达的各项改革任务,在房地产风险防控、优化土地要素配置、提高土地有效供给、释放农村发展活力等方面积极参研献策。依托土地政策监测实证研究基地,关注农村土地改革试点进展,积极开展村规划试点、农村建设用地盘活利用、工矿废弃地复垦利用等政策落地研究,《渝北区历史遗留工矿废弃地复垦利用专项规划(2016-2030年)》率先获市级审查通过,编制完成《渝北区集体建设用地盘活利用研究》,为新一轮农村土地制度改革政策落地和土地管理法规修订提供基础调研和参考。启动实施国土资源移动信息化系统建设,优化“一张图”建设及应用,推进国土资源管理信息化。推进国土领域放管服改革,积极参与市政工程项目等建设领域审批优化改革,开展行政审批事项和片区国土所标准化建设,做优国土服务“最先一公里”和“最后一公里”。

二、恳请关注事项

(一)关注农村土地管理制度改革。523日,国土资源部官方网站公布《土地管理法(修正案)》征求意见稿及起草说明,面向社会公开征求意见。6月初、9月初区国土分局两次组织内部讨论,并向区级有关部门广泛征求有关修改意见后整理反馈。由于重庆市仅大足区纳入全国33个试点直接参与经营性建设用地入市改革,我区暂不具备条件开展先行试点,为有效实现土地管理法修订后农村土地制度政策的顺利衔接落地,目前我区拟选取部分具备条件村开展基础调查,新一轮土改背景下土地管理工作还有很多工作要做。

(二)关于加快土地管理共同责任机制。目前,各级党委、政府及相关部门均高度重视土地资源利用和管理,依法依规用地意识有所增强,但一定程度存在认识不平衡问题,比如,对保障发展用地关注多、要求多,但对保护耕地基本不重视,甚至有的对国土政策认识不足,擅自承诺土地优惠作为招商引资筹码或默许农业项目、农房建设先占后批,甚至直接违法用地,同时,我区重要平台、重要项目多,因项目建设进度对用地审批要求更急更快,致使用地审查、用地监管压力极大。因此,在接受土地例行督察、年度卫片执法工作中,也暴露出一定的土地管理不规范问题,虽经多次整改、多方协调后获得上级原则通过,但仍有部分镇街、园区对耕地保护工作不理解、不重视。今年初,中央四号文件出台后,我区及时制定《关于进一步加强土地管理工作的通知》,强调落实土地管理共同责任,但离真正形成“建立党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制”还有一定差距。

(三)关于用地指标与用地效益的矛盾。在国家加强宏观调控,从严从紧控制规划和计划指标的形势下,社会经济发展迅猛对土地需求依然强劲,目前有限指标大量用于保障两江新区等国家、市级重点平台项目,区级自主板块发展需求难于充分得到保障,尤其是临空经济发展所需的产业空间极为有限。与此同时,综合评价全区单位建设用地GDP和一般预算收入水平,我区地均效益还有很大提升空间。

(四)关于基层土地执法问题。目前主城或重点发展区的国土部门,在2009年土地执法监察工作机制调整中,对执法监察机构、编制、人员全部划转上收由市局直管,主城区国土部门没有专门的执法机构或队伍,直接面对国土管理一线的基层国土所也没有实质执法权,而渝北区是典型的大城市、大农村,幅员面积广、基层国土员少、对接服务镇街村社多,面对当前农村开发建设用地刚性需求旺盛、耕地保护压力大,而村庄规划、土地规划、产业规划基本未完全覆盖,加之违法行为破土快、违法成本低、执法手段弱等矛盾问题,直接导致农村违法占地多发、易发,且难监管、难执法。

三、2018年重点工作

一是增强用地保障服务。严格执行渝北区土地利用总体规划调整完善方案,确保规划空间优化落地。围绕渝北国家临空经济示范区建设,聚焦智能终端产业等重大招商引资项目、两江大道延伸段等重要基础设施,主动对接和向上争取,报批新增建设用地指标,保证区本级报批征收(转用)土地6000亩以上。科学编制和严格执行年度土地供应计划,适时有序供应土地,确保区域供地率不低于国家要求。

二是加大耕地保护力度。完善耕地保护行政首长问责、目标考核等制度,层层压实耕地保护共同责任。探索新增建设用地占用耕地表土剥离利用方式,有序实施农村土地综合整治,加快高标准基本农田建设,及时优先划入永久基本农田实行最特殊保护,按照“谁使用、谁受益、谁管护”的原则,建立健全建后管护长效机制。全面落实耕地占补平衡制度,用好地票“奖补”功能,保证全区耕地保有量和基本农田保护面积。

三是加强生态国土建设。加快完成铜锣山片区关闭矿山地质环境恢复治理二期、三期项目,加快推进铜锣山国家矿山公园建设和国家“山水林田湖”生态修复综合治理试点项目。开展全域历史遗留、关闭矿山生态修复工作和绿色矿山建设。开展第三次土地调查及集体建设用地和宅基地建图入库工作。积极争取配合开展土壤污染状况详查,深入实施土壤污染防治行动计划。

四是提升地灾防治能力。充分发挥群测群防“四重”网格作用,加强地质灾害“点线面”排查、应急联动处置和技术支持,切实加强地灾相关知识培训,扎实开展地灾应急演练和强降雨极端天气预警值守,提升防灾减灾救灾能力,分类推进避让搬迁和工程治理,及时消除重大地质灾害隐患,坚决遏制地灾安全事故,全力保障人民群众生命财产安全。

五是推进法治国土建设。全面实行土地利用动态巡查制度,实现对建设用地批后开发利用的全程动态监管。认真落实网格化土地监管体系和问责制,履行好巡查、预防、制止、报告和处理职责。利用全天候卫片图斑监测,有效开展土地执法动态巡查和集中整治行动,对违法用地行为及早消除在萌芽状态。坚决制止非法乱占、圈占耕地、擅自改变农用地用途等违法行为,坚持约谈一批、查处一批、挂牌一批、曝光一批,严格追究责任。

六是继续深化改革创新。有序推进村规划编制,为促进农村一二三产业融合发展提供规划支撑和空间保障。积极开展农村集体建设用地盘活利用,与巴渝民宿、巴渝乡愁等美丽乡村项目有机结合,实现农村资产增效、土地增值、农民增收。积极参与农村经济发展改革,有效发挥土地在农业供给侧改革的积极作用,配合农委等部门开展农村集体资产量化确权,协同参与土地流转权益保障、盘活利用撂荒耕地等路径研究,切实保障农民土地财产权利。继续加大投入,优化完善国土“一张图”管理,提升土地管理科学水平。加强土地市场规范建设,健全土地储备和管理利用机制,完善国有建设用地使用权转让出租抵押二级市场,确保发挥土地最大效益。

 

 

  

 

渝北区工商分局2017年政情通报

 

        一、    今年以来工作成效

(一)加快推进商事制度改革进程。持续深化“放管服”改革,牵头区税务、食药监、人社等部门,深入推进“五证合一、一照一码”、 “两证整合”等改革,不断营造宽松便捷的市场准入环境。全区新增内资市场主体8310户,总量达91075户,新增外资市场主体30户,全区市场主体发展总量、增量增速均位居全市前列。

(二)助推微型企业健康发展。落实小微企业发展政策,开展旧政策企业申报审核,回访财政扶持政策落实状况,交叉检查资金使用情况,有效防止腐败问题发生。新发展微企2083户,拨付补助金额264.5万元,120户微企获得补助创业,小微企业总量达到3.2万户,居全市第一,带动就业1.2万人,。

(三)全面推进“商广强区”战略。不断提升“渝北造”知名度,大力培育渝企商标品牌,助推渝企做大做强。上半年新申请注册商标1518件,全区有效注册商标总量达24222件,居全市第一,助力渝北区获得中国商标保护奖提名奖,成为全国仅有18个获奖区县之一。新发展专业广告公司83,总量达 1498户,广告经营额1.26亿元,发挥了广告助推经济发展服务功能。

(四)构建安全放心消费环境。举办“3.15消费无忧”消费维权宣传活动,受理消费投诉706件、举报30件,挽回消费者损失773万余元。在蓝天行动、红盾护农、安全排查等专项整治中,共抽检汽柴油、化肥、烟花爆竹、服装等商品181组,移交案源线索21件。

(五)提升事中事后监管水平。一是扎实组织年报公示工作。2016年度内资企业、外资企业、农民专业合作社年报率分别为72.12%70.48%79.69%,年报率居主城区第二。二是强化重点领域监管执法。以房地产虚假广告、侵犯知识产权和制售假冒伪劣等重点领域,集中查处一批大要案。至今立案61件,下达处罚决定14件,有效规范了房地产、医疗等社会关注的市场经营行为。三是推进企业信用信息建设。征集信用信息5万余条,提供查询12309户次,出具信用报告189份,发挥信用信息在经营活动中参考约束作用。

(六)抓实非公党建和党风廉政建设。实施党建工作与企业发展双促双赢工程,抓好“小个专”党组织组建,上半年完成50696户非公组织数据录入,新建微企党支部2个。推进“双帮双培双带”活动,培养双创标兵10人,召开对接会18次,走访85人次,走访党员120人次,评选1个市级党建示范点,1名市级党员文明经营户。认真履行党风廉政主体责任,从严执行中央八项规定和市局七严禁,抓廉政教育、抓从严执纪、抓专项整治经验受到区纪委肯定,没有发生一起违规违纪行为。

(七)总部招商工作成绩斐然。为重大项目提供“保姆”式注册登记服务,加快总部企业向渝北集聚。先后引进高速集团、国际依托、轨道9号线、大禹节水等总部企业15家,总注册资金达112.51亿元,受到区区级领导和各级部门好评肯定。

二、存在的问题及今后工作打算

存在以下问题:一是依法行政、执法水平有待提升;二是工作推进不平衡,监管还有不到位地方;三是亮点工作不突出。今后重点抓好以下工作。

(一)推进商事制度改革,释放市场活力。围绕推进多证合一改革,加强部门之间联系协调,推进登记注册制度便利化,营造更加宽松高效的市场准入环境。

(二)强化事中事后监管,提升监管效力。加大企业信用信息征集力度,做好年报后续监管工作,完善失信惩戒机制,强化消费维权及商品质量抽样检测工作,加大对重点行业领域霸王条款整治力度,维护消费品者合法权益。

(三)强化重点领域执法,提高办案能力。聚焦群众关注的交易安全、消费安全等热点问题,查处一批关系民生、严重扰乱市场秩序的大要案件,维护公平有序的市场竞争环境。

三、需政协委员关注、建言献策的重、热点问题

一是聚焦民生热点问题建言献策。对目前因汽车发展带来的市民停车难、停车贵、上下班交通拥堵等民生热点问题进行实地调研,提出合理化建议,为渝北市民出行提供最大便捷,更好方便日常生活。

二是聚焦就业创业热点建言献策。对近年来大学生就业、再就业人员、进城就业等就业人群进行实地调研,掌握了解创业群体在创业过程中的实际困难,加大对微型企业后续在财政、税收、补助等扶持力度,积极改善渝北就业环境,助推渝北经济社会发展。

三是关注推进审批改革建言献策。按照“放管服”改革要求,要加强对区级各职能部门行政审批效能实地调研,进一步加大简政放权力度,提升市场主体快速进入市场进程,推进行政审批便捷化,指导各部门配合工商部门实施“先照后证”后,后续推进食药品、安全许可等一系列行政许可审批效能,减少“无证经营”违规经营活动,最大限度释放市场活力,加快渝北经济发展。

四是关注重点行业监管建言献策。特别是对近年来教育培训、艺术培训引发的群体性消费纠纷,进一步督促相关行政主管部门加强日常监管力度,及时规范市场违规经营活动,进一步加强联合执法监管力度,维护社会和谐稳定。

 



渝北区规划分局2017年政情通

 

2017年,渝北区规划分局围绕“一流规划局”建设目标,紧扣全区“135”发展战略,坚持有规划、有人管、依法管的思路,续推进规划编制、规划管理、刚性约束、基础支撑四大体系建设,着力发挥规划战略引领和刚性控制作用,推进规划编制管理更高水平、更广范围覆盖,较好地服务了全区经济社会持续健康发展。

一、2017年重点工作完成情况

(一)强化规划引领,科学谋划城乡发展。按照一核五区空间布局,会同区临空办开展重庆临空经济示范区总体规划编制,促进江北机场与两路、空港、前沿科技城等片区融合发展。结合多规合一以及部分区域控规修编,开展全区规划全覆盖控规整合,综合确定渝北直管板块约98.63平方公里建设用地面积,基本建立统一衔接、功能互补、相互协调空间规划体系。成功报批两路组团F标准分区控规修编和茨竹镇总规,加快推进人和BN分区、唐家沱CN分区、两路ST分区控规修编、兴隆镇、古路镇总规以及有集中建设需求的31个村的村规划等规划编制工作。开展多宝湖、同德、石坪以北区域用地拓展研究,为航空产业城及临空产业持续发展释放发展空间。

二)开展城市设计和城市“双修”,不断完善城市功能提升城市品质。常态化执行城市设计和控规“双控”机制,完成中央公园周边、同茂大道沿线城市设计,会同空港新城公司委托美国SOM公司顺利推进两江国际商务中心城市设计(SOM公司为首个进入重庆的国际知名顶尖城市设计机构),强化中央公园片区等重要区域空间形态管控。开展渝北区城市功能疏解规划,完成学校、医院、产业等7项用地功能布局优化,加快承接建成区功能疏解,促进公共服务设施均等化。会同空港新城公司开展两路老城双北街和渝湖路片区城市双修 开展龙塔乡镇企业园片区规划研究,完成龙溪街道旧城更新及交通改善规划,加快旧区更新改造。法定化并落实美丽山水规划,持续优化四山生态游憩规划,加快完善空港新城片区公园绿地体系布局,开展第二批历史建筑普查确定历史建筑,配合做好城区重要山体、水系修复以及海绵城市规划建设工作,加快构建渝北山水、历史文化、风貌形态控制体系,快速促进山、水、绿、文落地,持续提升城市宜居品质。

(三)提升审批质效,全力服务临空经济发展。深化规划领域“放管服”改革,建立重点项目服务机制,采取规划提前介入、容缺要件后置等方式助推全区重点项目建设,累计开展控规调整与修改项目20余个快速推进30余个市区重点项目的规划实施,有效保障了江北机场T3航站区及道路建设、两江国际商务中心等一大批重点项目的规划实施,为临空都市区提速建设奠定基础。同时提速缓解交通拥堵交通项目审批,助推椿萱大道、金山大道、机南线南联络道、数据谷北立交、观音岩立交等10余个重要道路立交规划实施,针对片区互通、城镇连通、穿山交通的三通问题开展系列规划研究,进一步强化道路与城市功能的协同性。加快完善三维仿真硬件建设并强化应用力度,启动渝北区区情系统建设,进一步强化大数据在规划管理中的应用。

(四)坚持依法行政,强化规划刚性约束。认真执行《重庆市城乡规划条例》《重庆市城市规划管理技术规定》,做到坚守规划底限与坚持政策引导并重,坚持批前引导和批后监管并重坚持一张蓝图管到底,依法依规服务企业发展。同时紧扣控增量、消存量要求,积极配合区整违办开展违法建筑整治工作,进一步强化职能部门与镇街的联动,初步构建起对专门管理区域、规划城镇建设用地范围内和规划城镇建设用地范围外等区域全覆盖的违法建设执法网络,存量违法建筑全部纳入整治计划,自主巡查在建违建消除率100%,圆满完成年度违法建筑整治任务,实现了零补偿、零冲突、零事故、零上访、零群体性事件发生,达到安全整违、平稳整违、和谐整违的效果。

二、2018年工作思路

2018年,我们将以十九大精神为指导,对标一流规划局建设目标,进一步加强和改进城乡规划工作。一是以深化“一核五区”空间布局为重点,更加注重城乡融合和区域协调发展,持续强化城乡空间资源管控。二是以规划大数据建设为重点,更加注重强化规划的跟踪评估和实施反馈功能,监测城市运行情况,以问题为导向解决城市问题,促进城市科学运行。三是以保障人民日益增长的美好生活需要为重点,更加注重城市功能完善和品质提升,统筹抓好新区规划建设和旧区功能修补,着力塑造临空生态宜居环境和特色风貌。四是以深化落实“放管服”改革要求为重点,更加注重规划治理能力和服务效能提升,服务好全区经济社区发展。五是以深入落实乡村振兴战略为重点,更加注重合理规划、用好用活乡村空间资源,统筹谋划设施配套、村级交通和集中居民点布局。

三、相关重点、热点问题

一是如何深刻把握渝北城市发展规律,进一步完善城市功能,提升城市品质。

二是如何结合渝北乡村实际,深入落实乡村振兴战略。

三是如何进一步强化违法建设执法“全覆盖”体制机制建设,全面加强违法建筑整治。

 



重庆市食品药品监督管理局渝北区分局

2017年政情通报

 

一、2017年工作情况

(一)以严格监管为手段,筑牢食品药品安全防线

一是开展品药品安全风险隐患大排查大整治大执法大督查专项行动。结合渝北实际制定工作方案和责任清单,按照268项“三品一械”风险隐患排查重点逐店逐户深入摸排,从8月中旬开始,共排查食品药品生产经营企业4840家,排查出风险隐患1081处、责令整改716家,立案44件,责任约谈89户,取缔无证经营12户。二是开展“三品一械”监督抽检,截止10月底共开展“三品一械”抽检1684批次、不合格31批次,并对抽检不合格的产品均进行了后续处理,处置率100%,实现地产品种全覆盖、全控制。ADR报告共上报655例,完成市局计划的136%。共报告MDR 138例,完成市局计划的70%。报告药物滥用监测502例,完成市局计划的125%。同时,有针对性地开展食品安全保障、行业“潜规则”、涉嫌违法添加等涉及标准外的食品快检2360批次,发现异常18批次,抽检送检后有4组水发产品不合格,目前已移交公安。三是开展食品安全突出问题治理。以食品生产加工小作坊、食品摊贩和餐饮摊贩等“三小”为重点业态,对224家食品生产加工小作坊实行登记监管、406家食品摊贩进行备案管理,全区食品小业态持证率达90%以上。四是严厉打击食品药品违法犯罪行为。进一步深化行刑衔接机制,与公安、司法机关建立了协作配合工作机制、一体化协作机制以及工作协调机制,构建起打击食品安全犯罪常态机制,形成行政执法与刑事司法之间闭合双向案件移送机制。截至10月底,立案174件,结案134件,拟罚没款919.67万元。移送公交机关2件。五是及时回应群众关切,切实保护群众利益。及时修订食品药品应急预案,向社会公布投诉举报电话,并实行24小时值班制,截止10月底,共受理群众举报1053件,办结892件,其中12331转办735件,办结650件,举报受理率、群众满意率100%

(二)以共创共享为目标,全力推进国家食品安全示范城市创建

  一是加强组织领导。成立了以区长为组长,相关副区长为副组长,相关部门负责人为成员的创建领导小组,将创建工作纳入《政府工作报告》,印发《重庆市创建国家食品安全示范城市渝北区实施方案》(渝北府办发〔20174号),形成“政府统一领导、镇街具体实施、食安办组织协调、各部门各司其责”的创建工作格局。二是明确任务责任。制定了《重庆市渝北区食品安全镇街评价与管理办法(暂行)》、《重庆市渝北区食品安全镇街评价细则》等,定部门、定领导、定任务、定进度、定责任,明确各镇街、有关部门单位任务职责。三是凸显示范引领。按照“抓点推面、示范带动、整体推进、共同提高”的思路,拟创建双凤桥街道、龙兴镇、石船镇、洛碛镇等4个示范镇街,每个镇街1个示范社区,上品源示范商圈,金港国际、汇祥好莱坞、上品源等3条示范一条街,渝北中学、暨华中学等2个示范学校,重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司渝北店、重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司渝北中心店等2家示范肉菜超市,重庆市天友乳业股份有限公司乳品一厂、重庆秦妈食品有限公司等8个示范企业,重庆华辰国际大酒店有限公司、重庆银鑫世纪酒店有限公司等152个示范店(户)。截止10月底,已创建上品源1条示范商圈、重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司渝北店等5个示范商超、杨修法等5户示范批发户、南苑农贸市场等2个示范市场、渝北区罗森便利店有限公司龙脊花园店等105户示范食杂店。四是坚持社会共治。在社区、学校、农贸市场等开展“六个一”宣传活动(即:一个社区一次食品安全讲座、一个小区一幅宣传标语、每个楼栋张贴一张致市民公开信、每个中小学开设一堂食品安全公开课和致中小学生家长一封信、每个农贸市场一个专栏,农贸市场专栏内容二月一换),在辖区企业开展“四个一”宣传活动(即:一个企业一个专栏、一幅标语、一份承诺、一场培训)。截止10月底,共开展“直击食品安全执法现场”、食品安全“我承诺、我负责”、社区食品安全讲座等活动427次,开设学校食品安全公开课78次,发放《致中小学生家长一封信》2万余份,设置宣传专栏485个,网站、电视、报纸专栏宣传45期,发放各类宣传资料8万余份,张贴宣传海报2万余份,悬挂宣传标语横幅1020条,设立固定宣传标语10709个,公交站台张贴宣传画40余张,机场、航站楼、自动售货机等LED屏滚动播放相关宣传信息15万余次。

(三)以基层建设为核心,补齐基层监管短板

一是建好基层监管机构。严格按照“四有两责”的要求,已完成辖区21个基层监管所规范化建设,硬件设施实现了“十个一”标准(每所一台打印机、复印机、摄像机、照相机、录音笔、一套快检设备、制度牌、统一的标识、每人一台计算机、执法记录仪),切实为食品安全建立起基层“哨所”。二是强化基层保障能力。累计投入137万元,为基层所配置办公设备、制作制度牌、配备执法记录仪等,并每年投入300余万元为聘请专职协管员提供经费保障。各镇街将食品监管经费纳入本级财政预算,今年投入经费150余万元,确保基层监管工作顺利开展。三是推动基层队伍建设。每年各镇均将基层食品监管人员培训纳入当地公务人员培训计划,2017年以来,先后开展以案说法、实作指导等培训46次,培训基层执法人员408人次、专兼职协管员579人次,有效促进了基层监管机构队伍能力素质升级。

    二、存在的问题

一是食品药品安全深层次问题依然存在。食品药品安全的产业基础比较薄弱,企业素质不高,准入门槛低,多、小、散的问题尚未彻底改变,生产条件简陋,工艺落后,很难保障食品安全。特别是城乡结合部、背街小巷和农家乐、农村家宴等领域和部位监管薄弱问题比较突出,食品药品安全仍存在一些隐患和死角。二是社会诚信建设亟待加强。一些企业和从业人员诚信意识淡薄,无视法律法规,不择手段牟取利润、降低成本、逃避监管。违法生产经营手段不断翻新,高科技造假手段不断出现,特别是利用互联网、快递等方式售假现象日益增多,给监管工作带来新的挑战。三是由于我区处于城乡结合部,部分地方存在违章建筑、农转非安置房、厂房围墙改装的门面等无法办理产权证,工商部门不予办理营业执照,还有一些微型企业领取补助后,将原址转让给其他食品经营户,而这些食品经营户无法在工商部门办理新的营业执照,我局按照“先照后证”的要求,也无法办理食品经营许可证,同时按照《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》的要求,这些食品经营户也不符合登记备案条件,因此,这部分食品经营户长期处于无证经营状况,我局只能登记监管。

    三、下一步工作打算

一是强化食品药品监管。重点加强对学校及周边、旅游景区、城乡结合部等高危区域,冷()库、农贸市场、农村小食品店、托老和托幼机构食堂、小诊所等重点场所,米粉、酒类、肉制品、乳制品、调味面制品、现制现售食品、婴幼儿及儿童食品、农产品、水产品、特殊药品复方制剂等重点品种的监管,坚持问题导向,按照生产经营主体的类别、规模、风险等级,综合运用日常检查、飞行检查、双随机一公开检查等手段,扩大检查覆盖面,督促生产经营企业遵规守纪。推行责任网格化、检查表格化,落实日常监督责任。同时,围绕食品、药品、化妆品和医疗器械生产销售过程中群众反映强烈的掺假造假、冒牌欺诈、虚假宣传、篡改翻新等违法违规行为,持续深入开展学校食堂食品安全、农村市场食品安全、药品流通领域等专项整治。

 二是构建风险管控体系。继续对地产食品药品开展全覆盖抽检,按照“十三五”国家食品安全规划和《国家食品安全示范城市标准》的要求,按常驻人口4/千人口·年的检测样本量(不含快速检测)实现全品种、全覆盖抽检,加大食品、食用农产品监督性快检力度。强化抽检结果应用,对抽检不合格产品100%核查处置。继续开展全区食品药品安全风险隐患大排查大整治大执法大督查专项行动,深入摸排风险隐患并建立风险清单。建立定期风险研判机制,合理划分食品药品生产经营企业风险等级,科学设定检查频次,善于发现问题苗头,及时排查风险隐患,建立食品药品安全风险预警机制。加大风险交流力度,健全信息公开机制,通过公开行政许可、行政处罚信息、发布消费警示等,倒逼食品生产经营者落实主体责任,提高社会公众理性消费能力和自我保护意识,形成共同防控食品药品安全风险的共识与合力。

三是继续推进国家食品安全示范城市创建。严格按照市政府、区政府安排部署的时间节点有序推进国家食品安全示范城市创建工作,做好迎接重庆市食品安全示范区县的验收工作。继续加强“四个一”和“六个一”宣传活动,进一步深化创建宣传,持续提升群众食品安全知晓率、满意度和食品生产经营主体创建参与度。培育创建示范,按照食品安全示范镇(街)、村(社区)、示范学校食堂、商圈、商超、市场、放心肉菜示范超市要求,扎实做好示范创建的验收和复查工作,以点带面引领辐射和带动全区创建工作。

 

 

重庆市渝北区质量技术监督局

2017年度政情通报

 

一、2017年开展的主要工作

(一)抓好质量强区工作,提升区域发展质量水平。

区委区政府高度重视质量强区工作,召开质量强区推进大会,制定“2017年质量强区工作计划”,加大政策引导力度。区质量强区领导小组办公室以“ 大质量观”为指导,强化统筹协调和督查考核,开展质量提升活动,具有渝北特色的质量效益发展之路正在形成。

1.大质量工作格局初步形成。区委出台了《大力实施创新驱动发展战略加快建设创新生态圈的若干政策》及相关配套文件,其中涵盖了对质量、品牌、标准化、认证认可等奖励政策,并大幅提高了奖励金额;区财政今年投入5000余万元用于对老旧电梯进行更新改造;进一步完善“质量强区工作目标考核细则”,突出质量发展的权重,牵头组织对镇街年度质量工作考核,以考核倒逼镇街全面发展、科学发展。逐步形成了“政府主导、部门协作、企业主体、社会参与”的大质量工作格局。

2.大力实施品牌战略。牵头开展区政府“中国质量奖”的申报,向国家质检总局递交了申报材料;组织开展2017年度渝北区区长质量奖申报评选工作,对5家申报企业开展了资料审查和现场评审;积极开展重庆名牌申报工作,帮助企业申报重庆名牌产品31个;对2016年度获得市长质量奖提名奖的梦之诗服饰和22家获得重庆名牌的企业等兑现品牌奖励资金680万元;组织区内重点企业负责人开展了“质量标杆交流活动”;开展了《区长质量管理奖评选办法》修订工作;在企业中广泛推进卓越绩效管理模式,开展了质量奖及卓越绩效管理模式企业自评师相关培训,邀请质量管理专家深入企业指导,帮助3家重点企业导入卓越绩效管理模式;加强对重庆名牌产品企业的监督管理,维护了名牌产品的质量和信誉。

3.以标准促进产业转型升级。在标准战略的引领下,推动重点企业、产业走标准化、优质化、国际化的供应侧高端发展之路,实现了从“渝北制造”向“渝北质造”转变。引导重庆润泽医药有限公司等企事业单位主导或参与13项国家标准、行业标准的制定,指导华兴印盒生态观光农业标准化试点项目建设并完成标准制定及标准体系试运行,指导30项渝北区推荐性农业地方标准的制定以及15项渝北区推荐性农业地方标准的复审工作,指导重庆联大仪表有限公司等企业制定90项企业产品标准指导金山科技、泰山电缆等企业主动融入“一带一路”建设,适应市场国际化需求,开展企业产品执行标准与国内、国际标准的比对和达标活动。引导企业自我声明公开90个企业产品标准,并对其中的42项标准实施了监督检查。

4.质量基础工作进一步夯实。一是推进全面质量管理。与中国认证中心联合开展了城市发展质量指标测评,探索建立符合渝北区情的质量发展水平的长效评价机制,找出城市发展质量的优势和短板,为政府决策提供支撑;组织企业积极开展旨在改进质量的QC小组活动,并组织QC小组培训班2期,培训相关人员250余人。二是大力开展认证“双提升”行动。对辖区内检验检测机构、强制性产品认证企业100%开展了日常监督检查和巡查;开展了管理体系认证和自愿性产品认证企业的监督抽查;建立了认证认可工作部门联系协商制度,扩大了部门合作范围;建立了检验检测机构评审专家库,为开展内审和交叉评审打下了良好基础;推进质量、能源、环境管理体系认证和强制性产品、节能产品认证,获证企业和产品总数位居全市第一方阵;辖区现有农业、建筑、交通、水利、环保、卫生、医疗器械等行业的资质认定实验室35家,为全区产业发展提供了门类较为齐全的技术服务支撑。三是扎实做好计量基础管理工作。抓好了区内部分重点民生计量器具检定率提升工作,区内出租车计价器受检率达98%以上,加油(气)机受检率达100%;开展了粮食领域计量专项检查活动;完成了定量包装商品国家监督抽查任务;继续开展“打好三大战役、严查计量欺诈”专项监督执法行动,立案查处使用未经强制检定、计量欺诈、定量包装商品净含量不合格等计量违法行为37起。

(二)抓好安全监管工作,提升安全履职意识和能力。

5.全力维护特种设备安全。常态化开展电梯网格化监管,多措并举实现了电梯“零飘红”,持续打好特种设备“三大战役”,强化日常监管巡查,大力开展特种设备标准化管理。截至目前,累计检查特种设备单位726家,查封特种设备55台,下达监察指令125份,发现隐患1352条,消除隐患1123条(剩余229条安全隐患未到整改期限),清理飘红特种设1288台,消除飘红特种设备1243台,清理市局下达的特种设备问题数据347条,督促31个使用单位消除特检院转来的119条重大安全隐患,立案查处各类特种设备违法案件31件,圆满完成国内外领导人来渝、两会两节等特种设备安保任务10次。未发生特种设备事故。

一是强化了特种设备安全风险管理。每个季度开展一次特种设备安全生产形势分析,对镇街、行业部门上报的特种设备安全风险点进行审核,并督促其按照“属地管理”、“行业管理”的原则加强对风险点的管控与监测。二是持续打好电梯安全攻坚战。购买第三方技术机构服务,开展电梯安全隐患排查整治工作;对192家重点电梯使用单位开展了标准化和分类监管,实现A级达标41家,B级达标134家,C级达标17家。三是深化了“四个专项整治”。突出以简易升降机为重点的起重机械隐患排查整治、危化品特种设备隐患排查整治、大型游乐设施隐患排查整治和场(厂)专用机动车辆专项整治,查封16台特种设备,完成51台燃煤锅炉的改造、更新工作,完成41台燃煤锅炉的注销工作,完成241.218公里长输管道的定期检验检测工作,整治了电梯机房无空调等安全隐患。四是完成特种设备安全管理信息化平台建设,对监察机构和检验机构的资源进行了整合,实现了安全隐患飘红管理。

6.全力保障产品质量安全。一是强化重点产品质量安全监管。扎实推进汽车、摩托车、装备制造、高新技术产品等7类重点产品质量提升行动。加强对工业产品许可证企业的证后监管,督促企业持续保持获证生产能力;加强产品质量风险监控,对车用柴油进行了风险监测抽样;开展了食品相关产品联动抽查,对11家企业抽取样品16批次;开展电线、电缆生产企业专项整治监督抽查活动,共抽取样品10组,产品检查全部合格;按后处理工作规范要求,对监督抽查不合格的17个产品及时实施后处理;以食品安全示范城市创建为契机,积极开展食品相关产品的监管工作,对食品相关产品生产企业开展了飞行监督检查。二是强化行政执法和打假治劣工作。围绕农资、建材、消防产品、节能产品、汽车摩托车整车及配件、公路安全设施、儿童用品等开展专项执法行动,共出动执法人员1145人次,检查企业346家,查处案件102起,其中大要案9件,产品质量案件36件,特种设备案件30件。受理各类举报、申诉、咨询共计251起,调解消费纠纷13起。

(三)抓好质监惠民工作,提升服务质量水平。

一是大力做好老旧电梯改造更新民生实事。协调落实财政资金5519.99万元开展老旧电梯改造更新,已按计划组织完成了532台老旧电梯改造更新的招标工作,完成405台老旧电梯改造,其余的正在按计划组织施工,预计年内能全部改造完成。

二是主动服务全区重点项目。把安全监管关口和重心前移,为环湖雅居安置房、区医院三甲医院、市政机械式停车库、江北机场四期、轻轨十号线等重点建设项目做好特种设备采购、安装和安全把关服务,确保了重点建设项目在用特种设备的安装和使用安全,有效服务了地方经济建设。

三是大力做好计量惠民工作。组织开展了2017年乡村社区医疗计量免费检定工作,共涉及基层医疗卫生机构178家,医用计量器具672台(件),免费检定覆盖率100%;完善了医用计量信息化平台和手机APP管理程序;进一步落实了基层医疗机构对医用计量器具法制管理的主体责任;指导基层医疗机构建立了全市统一的医用计量设备管理台账和管理制度,督促基层医疗机构完成了计量自我承诺。妥善处理了一起家用水表的群访性事件,及时化解了社会矛盾。通过统一配置计量器具、设置流动曝光台、红黑榜公示等办法,大力整治三亚湾水产品计量违法行为,促成市场公平交易。

四是擦亮了质监窗口服务名片。做好网审平台建设,一站式开展网上审批工作,所办的2900余件审批件无一出现差错;有效推进行政许可标准化建设,完成了《服务指南》、流程图、示范文本、常见错误、审查细则不同版本的编写,并通过了中期验收;行政审批窗口获市质监局命名“人民满意的公务员示范岗”,连续八个月被区行政服务中心评为“优质服务窗口”。

(四)抓好党建和党风廉政建设,提升干净担当素养。

认真开展“两学一做”回头看。检查党员干部学习笔记60人次,对未能参加集中学习的党员集体补课2次,查找了在党费收缴、党员组织关系等方面存在的问题2个,并制定整改措施抓好落实。

积极推动“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持每周五下午集中学习制度,今年以来,共组织集中学习21次,领导干部讲党课6次,参学550余人次,检查学习笔记4次。

扎实抓好党的组织建设。认真落实“三会一课”制度,做好党费收缴工作,全面完成党员组织关系集中排查、基层党组织按期换届情况专项检查、党代会代表和党员违纪违法排查清理以及党费收缴专项检查等四个专项检查工作。

规范议事规则健全民主集中制。对“三重一大”事项,都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由领导班子集体研究作出决定。严格落实审议决策重大问题票决和“一把手”末位发言制度,防止个人专断,提高决策的科学化、民主化水平。

严格落实意识形态工作责任制。加强阵地建设和管理,高度重视网络安全和意识形态安全,严格按照上级相关文件要求,严格落实党组意识形态工作责任制,网络意识形态工作责任制,网络安全责任制,做好意识形态场所的管控工作,扎实做好网络的安全防范和信息内容的维护、更新工作。

积极参与全区“脱贫攻坚战”。深入帮扶对象调查研究,帮助制定脱贫计划,支持5万元资金用于古路镇乌牛村贫困户汪国政房屋灾后重建;主动对接大盛镇云龙村脱贫工作,支持21万元资金用于道路修建、养殖场标准化建设和贫困户的医保、光纤入户以及购买家禽、苗圃等帮扶;开展访贫问苦和节日慰问活动,给贫困户带去组织的温暖和关怀,为渝北加快全面建成小康社会贡献一份力量。

    严格落党风廉政主体责任和监督责任。签订了党风廉政建设层级责任书,通过层层传导压力倒逼责任落实;严格履行主体责任,先后召开10次党组会专题研究党风廉政工作,抓好了“主体责任”监督管理系统的推进落实;开展了违规吃喝、收受红包礼金及违规发放津补贴等专项治理;通过廉政党课、专题讲座、交心谈心等方式加强正反两方面的典型教育,党组成员讲廉政党课6次;主要负责人与分管负责人、科室负责人交心谈心30次,累计开展集中教育10次;开展了“廉政在我心中”主题演讲比赛;坚持平时及节假日编发廉政短信,做好廉政提醒,编发廉政短信1200余条;制定完善了《关于深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作方案》、《行政许可、行政执法及监督检查回访制度》及《党风廉政建设约谈暂行办法》等多项制度,强化了内部制度约束;强化执纪督查,将群众反映突出的执法人员吃拿卡要、超标准接待、公车私用、公款旅游、打牌赌博等不良风气纳入问题清单进行重点整治,对科室落实廉政风险防控制度情况进行了一次全面检查,特别是对特种设备安全监察、行政执法及行政审批岗位负责人进行了廉政约谈;高度重视队伍作风建设,严格执纪问责,杜绝懒政、庸政。全局未发生党员干部违纪违法行为,也没有不良的反映。

2017年,渝北质监工作虽然取得了一定的成绩,但离区委区政府和市质监局党组的要求还存在一定的差距,也还存在质监工作对区域经济发展的助推作用还有待进一步加强,安全工作基础还很薄弱,特种设备人机不匹配的矛盾依然突出等问题,这些问题还有待我们在今后工作中努力加以克服和解决。

    二、2018年工作要点

工作思路:深入学习党的十九大精神和习近平总书记关于质量工作的重要论述,以提高发展质量和效益为主线,紧紧围绕区委区政府中心工作和上级决策部署,继续深化“创新提质增效”主题,大力开展质量提升行动,加强标准、计量、认证等质量基础工作,提高特种设备安全保障水平,质量强区战略持续深入推进,质量助推经济发展的作用彰显,全局执法把关能力、综合管理能力、服务社会的能力得到显著提高。



重庆临空战略产业投资促进有限公司

2017政情通报

 

一、招商总体情况

2017年,在区委、区政府的坚强领导下,区人大、区政协的支持帮助下,公司领导班子团结带领公司上下,组建多个专业招商组,密集拜访有意向的企业,并在北京、上海、深圳、武汉等多个城市开展招商推介会,借招商推介会积累的资源,趁热打铁,取得了一定的成果。截止201710月底,我司共引进项目36个,协议引资超过160亿元,预计达产产值超过390亿元,已到位资金18.3亿元、注册项目公司66个,预计年内还可签约项目10个左右,具体工作情况如下:

二、具体工作进展情况

(一)圆满完成“3+1+20”招商任务。在区委、区政府的坚强领导和相关部门、落地园区公司的大力支持下,今年4月底前完成了3家品牌整机企业(OPPO、金立、传音)、1家整机代工企业(深科技)的引进,提前2个月完成区委、区政府下达的任务。5月至6月,我司紧锣密鼓组织3个招商小组,多次赴深圳、东莞、惠州等地考察,全面完成24个配套项目的协议谈判落地工作。24个已落户配套项目中,包含帝晶光电、中光电等知名屏幕生产厂商,捷荣、东方亮彩、劲胜精密等知名模具企业,江波龙、光晓等知名存储企业,还有宇通(线材)、虎彩(包装)、电连(连接器)、年富(供应链)、小林(耳机、喇叭)等一般配套企业,加上原有引进的背光模组、摄像头等项目,基本覆盖了除芯片、传感器的全产业链,渝北智能终端生态圈形态初显。

(二)大数据招商助力创新生态圈建设。截止10月底,我司共引进大数据项目5个(全年任务15个),另有今日头条孵化器、51社保(社保、个税代缴)、中软国际(软件众包服务)、仙桃易云(国家信息中心项目)等4个项目已进入审查审批程序,预计11月底可完成签约;华为软件开发云平台、微软孵化加速器等项目正在进行实质谈判。大数据学院方面,大数据学院已于1118日正式开园,正在落地6个名教授实验室,依托肯睿大数据培训基地、1024互联网学院开展实践实训300人次,为我区人才培养做出了贡献。

(三)集成电路板块深入拓展资源。截止10月,我司已引进5个集成电路项目(全年任务10个),其中包含国内存储龙头企业江波龙。另有海信信芯科技(家电图像视频处理芯片领域)、上海安路科技(国内FPGA领域引领企业)、亿星微科技(音频处理芯片领域)、中芯国际(集成电路制造、封装)、科为联创、新思科技(EDA工具企业)、中科招商投资基金项目、新微集团研究院项目正在进行深入谈判。因集成电路产业从国家到地方都特别重视,且产业资金投入量大,若非招商政策特别优厚,企业一般不会另行择地发展,谈判过程较为艰难。

(四)生物医药逐步打开局面。我区国企改革及三定方案明确后,生物医药板块由服务业公司与我司共同负责引进,其中服务业公司负责引进生物医药研发类项目(任务6个),我司负责引进生物医药制造类项目(任务4个)。生物医药板块目前已引进阿普格雷项目(癌症靶向药物研究)、颐然生物(基因芯片研发与制造,2个项目)、莱福医疗等3个项目;另有百创会(生物医药孵化器)、脑谷等项目正在进行协议细节磋商,力争年底前完成签约。

(五)新能源及智能汽车板块有所突破。截止10月底,我司共引进新能源及智能汽车板块项目5个(任务10个),包含智能驾驶国内知名企业中科创达、德国知名零配件企业爱尔铃克铃尔。其中,中科创达前期拟落户我区,后因两江新区给予更优惠的扶持政策,企业出现一段时间的犹豫,最终在区领导的给力支持下,我司抓住企业核心人物,晓之以情动之以理,历时3月,最终将项目拿下。目前,我司正在重点跟进容一电动(充电桩、充电连接器、高压连接器等)、上海济鼎(汽车电子水泵、高级驾驶服务系统等)项目,两项目已进入实质谈判阶段,预计年底前可完成审查审批程序;另有欣旺达(汽车电池)、德尔福(智能驾驶系统)等项目正在进行深入对接。

三、存在的不足

(一)落地企业发展情况不够理想。根据公司目前对已签约项目生产经营情况的调研情况,部分项目受宏观经济、税收、政策调整、园区配套不完善以及企业自身等多方原因,致使项目实际产值、税收、从业人员等考核目标与协议约定有一定差距,未达到预期效益。

(二)新的招商方向还未完全打开局面。根据区委、区政府安排部署和国企改革重组方案,公司招商方向有较大调整,从原来的重资产投入类制造项目转为偏软性重技术的研发类项目,对新产业的认识不够深刻,新项目的考核指标体系、政策扶持等思考不够深入、成熟,新产业的招商局面未完全打开。

四、下一步工作计划

2018年,公司将深入贯彻落实十九大会议精神,围绕临空经济区建设,为加快建设国家临空经济示范区再立新功。

一是做大做强智能终端产业集群。在“3+1+20”智能终端体系基本成形的基础上,重点关注集成电路等战略新兴产业,不断向具有核心竞争力的产业上游探索。二是加快人工智能集群打造。围绕人工智能在互联网和智能硬件产业的应用,形成软硬结合的创新产业集群。三是大力引进智能驾驶产业链上下游企业,引进拥有车用控制芯片、中控大屏、智能后视镜、车载终端等高端汽车电子产品的一批优质的车联网企业。四是瞄准大数据、云计算、互联网、软件开发等重点产业,引进产业链上下游企业,形成有国际竞争力的创新产业集群。五是探索研究IC设计、物联网和核心部件的招商方向,利用现有的终端、装备项目资源,从产业链上下游等多方面入手,力争该领域招商打开局面。

五、存在的问题及建议

(一)资源供给缺乏,项目落地周期长、见效慢

一是厂房、办公用房资源不足,仙桃数据谷已无现成可使用办公用房,创新经济走廊目前无标准厂房,社会厂房不仅少且多为前期服装厂,存在电容不足、承重不足、消防难通过等问题;空港工业园区标准厂房还剩1.5万平方米,但配套宿舍有限。二是土地资源少,供地时间长,延长建设周期。前沿科技城目前可使用工业工地约1000亩,其中大部分尚未完成调规。三是配套设施不完善。数据谷区域内目前无员工宿舍,周边出租车、网约车少,出行不便、购物不便,落地项目难以留住人才。

(二)数据谷缺乏小生态产业链企业

目前数据谷已经建好了产品外观设计平台、样机中心、3D打印平台等八大支撑平台,且仙桃数据谷一期已无现成可使用办公用房,但是部分楼房仍然存在空置现象,与现在数据谷缺乏小生态、见效快的生态链企业有关。比如我司今年开始引进生物医药项目,根据前期走访,发现要发展生物医药产业,实验平台、检测平台、固废液废处理平台都是必不可少的。而受限于资金实力、技术实力,中小型企业需在外部进行动物实验以及试剂检测。现我区数据谷八大平台无一从事生物医药,导致引进企业往往需在外区进行试验。因此,建议下一步加强对于小生态企业招商的重视,实现小生态与大平台间的联动,促进数据谷创新生态圈建设。

 


 

重庆空港新城开发建设有限公司

2017年度政情通报

 

一、2017年工作实绩

(一)科学规划抓好顶层设计,精心规划打造公园城市。一是城市设计。完成了S区及F区同茂大道沿线城市设计。根据空港新城绿地率达50%、开发基础及区位优势,研究确定了“三年商圈开业、五年初显公园城市形象、十年建成公园城市和商圈成熟”的“公园城市、宜居宜业”总体定位和发展目标。依托“四山四水”自然本底,重点打造10个大公园,并连接小区庭院、社区游园和街边公园,建成100里绿廊和城市慢行步道,创造“城在园中、园在城中、山水相依、怡心怡游”的充满阳光与四季的公园城市建筑,最终实现“两江核心区、重庆主城新中心、国家临空都市风貌展示区”三大目标。二是两规修编。完成两路组团FST标准分区控规调整方案修编及公示, 其中F分区已于2017421日取得市政府正式批复。结合控规调整同步开展土规修编。调规后空港新城增加建设用地1.5平方公里,可出让地总量达到7300亩,保守估算市值500亿元以上。三是专项规划。开展了产业、绿地、学校、公设、排水、电力等10多个专规研究。四是项目调规。完成了全民健身中心、仙桃社区综合服务中心、市政设计院、市城建档案馆等10余宗地调规工作。

(二)坚决贯彻落实上级部署,动迁工作取得历史突破。一是农地征收。坚决执行区委、区政府根据发展需要提出的2017年征地报批万亩决策,做好了空港新城所有剩余11675亩征地报批相关工作,征地量超过过去3年总和。配合实施征地补偿安置拆迁3971亩,共计安置人员4055人、拆除农房23.5万方,保障了悦港大道、椿萱大道等重点项目用地。二是旧城改造。有序推进观音岩、马儿站、双北街、渝湖路、皮鞋城一期、模具园一期、仙桃旧场镇、两路零星D级危房改造等项目8个,改造涉及1622亩,拆除20.9万平方米,估算总投资34亿元。市考项目观音岩扩大片区危旧改项目顺利完成,改造面积10.1万平方米,签约674户,房屋拆除约2.8万平方米。

(三)建管并重强化项目管理,注重创新加快基础建设。坚持以“工匠精神”提高建设品质,坚持以“创新攻坚”提高开发效率:一是率先提出“公园城市”建设目标,推进“美丽中国”建设;二是率先探索采用“危改+双修”方式启动渝湖路-双北街旧城改造,较年初原定整体拆迁方案将节省投资40余亿元;三是率先采用EPC方式,成功开建八中数据谷实验中学项目;四是率先采用裂管法实施公园东区长约25公里雨污管道改造工程,成功解决了管线开挖、移绿量大、扰民施工、群众意见大等难题。全年自建项目累计完成投资约30亿元(不含征地),有序推进项目139个,其中列入区政府投资计划项目58个、计划外应急项目81个。成功迎检中央环保督察项目1个、市考项目9个;有序推进自建类1亿元以上区级重点项目38个,占全区同类项目总数的30%。采用方案公开征集方式,完成仙桃等4个公园、鹿山实验中学等4所学校、区市民服务中心等9个房建项目的方案设计工作。完工翠云排污干管一二期、秋成大道二期、全民健身中心室外场地及园林景观工程,新开工并完工镜湖水体整治工程。完成规划展示中心、泽科小游园、沐仙湖公园配套公厕、F27-2/02地块临时停车场等33个应急整治项目。经协调将椿萱大道移交市城发公司建设,为我区节省建设资金32亿元。

(四)完成空港新城产业规划,追求卓越打造一流商圈。完成“三区两带四核”产业规划,对标上海虹桥商务区,按照“领先西部、对标一线”标准,规划建设两江国际商务中心。规划建设约360万方、20栋超高层最高楼为248米的城市标志性建筑群。龙湖、新城、中粮、合景泰富、万科5大品牌现已摘地入住。总供地1038亩,占全区43%;土地成交价金104.5亿元,占全区73%。建设总投资超过300亿元,预计建成后5年内可增加数万个就业岗位,年产值达200亿元以上。最终建成千亿级商圈,赶超解放碑、观音桥。目前,正委托国际顶级设计机构美国SOM公司进行城市设计。全年签约引进重医口腔医院、金立手机等项目12个,签约投资超过300亿元;新注册八戒财云网络等企业16家,注册资金共计50亿元人民币。垫付合作办学经费1.24亿元,成功引进巴蜀小学、人和街小学。

2017年工作也存在一定困难和问题。主要表现在:一是征地动迁资金缺口大。由于财政部50号、87号文件规定政府不得对平台公司融资提供担保和承诺、融资难,导致空港新城目前还有1375亩土地市政府已批未能及时取件实施。二是开发项目多、投资大、时间紧、任务重,大部分员工虽加班加点也难以全面完成。特别是受轨道建设及S区管线大迁改影响,公园北区整体推进较缓。三是专业技术人员薪酬较低。2015年管委会改制为公司后,薪酬实行人员和总额双控。与机关事业单位相较人均薪酬低,且无车补、13个月工资、企业年金和补充医保等待遇,特别是中高级专技人员薪酬与市场差距较大,无法调动积极性,无法吸引和留住企业需要的优秀人才。

二、2018年工作要点

坚持以党的十九大精神为指引,坚持“一尊重、五统筹”城市新发展理念,按照全区建设国家临空经济示范区的总体部署和要求,抓好工作统筹推进。全年自建项目完成投资不少于20亿元。围绕“公园城市、宜居宜业”总目标,抓住两江国际商务中心、公园城市建设两个重点,全面抓好“三大片区”开发建设。

(一)公园中区实施形态开发,重点确保两江国际商务中心尽快开工。按照“创新、协调、绿色、开放、共享”和“推动经济全球化进程、发展更高层次的开放型经济”新要求,加快两江国际商务中心建设,尽快提升城市形象。助推龙湖、新城、中粮、合景泰富、渝富项目力争明年6月开工,3年开业,5年建成,10年成熟。同步启动周边配套建设及商圈进出交通干道设计建设。建成开放全民健身中心,完成八中数据谷实验中学、区公安业务用房、消防应急指挥中心主体工程,开工空港新城产业大楼、区市民服务中心一二期。协调相关产权或业主单位,加快启动推进并力保悦龙大道、秋成大道地产集团段、金山大道空港新城段、椿萱大道等进出干道与商圈开业同步建成投用,吸引机场、保税港、国博,以及北碚蔡家、礼嘉大竹林、龙石、土复片区等区域人群进圈消费游乐。

(二)公园北区实施基础开发,重点确保片区土地整治及基础设施开工。根据建设“美丽中国”和“绿水青山就是金山银山”新理念,打捆分片推进公园北区土地整治及道路工程,加快公园城市基础建设。尽快完成S标准分区控规修编市政府审批,加快征地报批并力争完成拆迁4000亩,完成管线大迁改及水两路改线。开工悦港北路、悦港北一横线、悦港南路、中央公园东路北拓段,续建悦港大道、秋成大道等骨架路网工程。

(三)公园东区实施功能开发,重点确保完成公园东区雨污混流改造工程。坚持“一尊重五统筹”、“人与自然和谐共生”的新发展理念,加快实施城市“双修”, 加快完善城市功能。完成F片区基础设施项目工程(一期),尽快实现雨污分流。完成皮鞋城一期、模具园一期改造项目和F26-1/02地块防护绿地景观工程、渝湖路及观音社区国有空地覆绿整治工程。开工鹿山公园。

三、请求呼吁事项

为加快公园城市建设,确保尽快建成并盘活两江国际商务中心,恳请政协给予大力支持并呼吁。

(一)因事制策实施开发,合理确定项目建设时序。空港新城是渝北临空经济示范区特别是临空商务区建设的重要板块,规划目标是未来两江新区的都市核心区,也是重庆主城商业商务新中心、高端住区和现代化大都市形象展示区。开发建设品质高,建设项目多、时间紧、任务重,需要科学规划、谋定而后动。希望呼吁科学减缓、合理安排项目建设计划及工期。

(二)区域协同统筹共进,加快完善商圈外围交通。两江国际商务中心建设将在3年内实现开业。但目前空港新城过境主干道如椿萱大道、金山大道、悦龙大道、绕城高速等按现有建设计划还无法全部与开业同步通车,轻轨除10号线外其他线路也能同步投运。希望呼吁市级相关部门及项目建设业主加快建设,确保同步投用,吸引人流入圈消费游乐。

(三)提高人员薪酬福利,主动吸留企业适需人才。呼吁根据“质量第一、效益优先”原则,参照市属国企标准,兼顾市场原则和我区实际,适度提高员工特别专技人员薪酬,同时办理企业年金、补充医疗和养老等社会补充保险,建立既能提高国企业经营效益,又能吸留企业适需人才的薪酬分配体制。

 

 

 

 

重庆空港经济开发建设有限公司

2017年政情通报

 

一、2017年主要工作

 全年预计,园区地区生产总值达到140亿元;完成规上工业总产值650亿元;固定资产投资25亿元,其中工业投资10亿元;实际利用内资25亿元;外贸进出口总额33亿元;R&D投入6亿元;全口径税收32亿元。

(一)平台建设加快推进。一是航空小镇建设初具形象。城市设计方案已完成公开征集,年内将完成深化规划设计。基础及配套建设累计完成投资约3亿余元。7条道路开工建设,其中桃源大道北延伸段一期、观月路西段等4条约4公里主干道已基本完工。示范段道路绿化完成1.5公里。观月路大桥桩基和承台建设完工。空港公园已完成方案设计。二是临空智能终端产业园加快建设。三期7栋标准厂房已主体封顶,累计完成投资超过2亿元。二期10号综合楼已完成施工图设计和公开招投标。三是临空物流园铺开建设。完成土石方量200万立方米,7条道路开建,累计完成投资约1亿元。四是临空经济总部加快装修。一期已进场装修,预计年底首批10家企业入驻。二期待机场审批方案后即启动装修,预计明年上半年可再入驻一批企业。

(二)招商引资成效明显。自主招商引进复星国药、南京越博、国新联程等项目14个,合同投资额11亿元,实际到位资金7亿元。强化航空产业招商,制定出台了加快航空产业集聚发展的扶持办法,紧密拜访洽谈美国AAR、香港飞瑞等航空目标企业70余家华夏航空飞机部附件维修基地已落户,海南航空、天津航空、西藏航空重庆运营基地挂牌运营,海南天羽飞训航空培训基地项目将正式签约。强化项目落地服务,完成62家企业注册,新增投产项目6个、纳统企业3家,垫付智能终端企业出口退税款2600余万元,建成投用标准厂房宿舍和食堂,提供公租房1300余套,积极帮助企业解决融资、用工等实际困难,助推了企业建设发展。

(三)供给侧改革成果丰硕。嘉陵本田已并购1家福建公司,南京越博已收购北奔公司。新永精密公司厂房扩建、科勒公司厂房扩建及研发大楼改造项目已开工建设。双庆停工多年的厂房已动工续建,将用于新能源电动车生产。长安新能源、天海雪城分别建成投用自动化生产线1条和4条,南方英特投用机器手3台,嘉陵-本田已购入打磨机器手。裕祥电池等3家企业与重庆大学、重庆电子工程学院建立长期合作关系。南方英特、光大等36家企业申报高新技术产品130余项。万向钱潮汽车等速驱动轴等40余家企业新产品已投放市场。天箭公司已在新三板上市。双庆、启源、东本等3家企业分别在肯尼迪、柬埔寨等国新设销售点,新超力、耐德中意等企业新增国外客户10余个。

二、2018年重点任务

2018年,将认真贯彻落实十九大精神,着眼融入国家、市、区建设发展大战略,围绕国际航空港战略目标,坚持“增量调结构、存量促转型”的工作思路,瞄准新能源汽车、临空航空、智能制造、现代物流、商务商贸等产业方向,以建设“一园一镇一基地”为抓手(“一园”即航空产业园,包括临空智能终端产业园、航空制造产业园、航空服务产业园、临空物流园四大板块;“一镇”即航空小镇;“一基地”即全市特色园区转型升级创新示范基地),推动转型升级和创新发展,为临空经济示范区建设做出积极贡献。

(一)完善规划体系。一是配合抓好规划编制。配合市级相关部门和机场集团,完成《重庆临空经济示范区总体规划》修编并编制核心区控制性详规,启动《重庆江北国际机场总体规划》修编,编制中新合作项目示范区总体规划。二是推动航空产业园产业规划结题。推进航空产业园产业规划通过市中新局专委会审查,尽快报市政府审批并结题。三是抓好具体项目的规划设计。完成航空小镇城市规划深化设计。完成空港公园、花湾路及跳蹬河生态湿地公园、A124号地块中学、A047号地块停车场等项目规划设计。

(二)加快平台建设。一是加快航空小镇建设。加快片区基础设施建设,建成通车10条道路约11公里。建成观月路大桥,开工建设大桥东连接段。二是加快临空智能终端产业园建设。建成投用三期标准厂房16.7万平方米,完成二期10号综合楼1.1万平方米主体建设。三是加快临空物流园建设。全面建成一期道路7条约7公里。打通外部连接道路,Z4HZ线道路接通保税港空港功能区,建成Z4线横跨铁路东环线的高架桥1座。加快推进二期项目前期工作,开工建设部分路段。四是加快临空经济总部装修。加快主楼和裙楼装修,强化企业自主装修服务,促进10个项目进驻运营。五是加快A129号地块大楼项目建设。加快推进建设前期工作,力争开工建设,早日形成新的自主招商楼宇资源。六是促进航空产业园建设。积极促进与渝富集团、机场集团联合组建示范区开发公司,争取启动D6E2F地块部分征地和基础设施建设。

(三)全力招商引资。紧扣主导产业方向,紧盯招商目标企业,紧密跟踪洽谈重点招商项目,力求“签约一批、落地一批、建设一批、见效一批”,力争新签约(注册)项目20个,落地开建项目4个,合同投资额50亿元,到位资金15亿元。一是航空产业招商。培育发展航空公司基地、飞机维修、航材贸易、教育培训等产业链核心项目,重点推动海南旗下3家航空用地统筹,以及西藏航空、厦门航空重庆基地,华夏航空公务机、美国AAR飞机维修及航材贸易基地、海航天羽飞训航空培训基地等项目的落地运营。建成海航天羽飞训航空培训基地过渡场地,并促成5台模拟机投入运营。推动海航凯撒、上海皇中等航空产业基金设立,促进示范区开发公司启动航空产业园招商,推进航空小镇招商,重点促进新加坡盛裕公司打造中新合作项目,建设航空产业智慧城市,构建航空产业发展生态圈。二是新能源汽车招商。抢抓长安新能源汽车转型、恒通新能源汽车扩产机遇,对接北京精进电动、福建宁德时代、上海大郡动力控制技术等企业,着力洽谈引进新能源汽车“三电”系统、车联网、辅助驾驶、无人驾驶系统等项目。促进北京小飞快速充电系统及PACK电池组、南京越博电机电控系统等项目,与整车制造厂加强技术合作,提高产品竞争力。三是临空智能制造招商。依托OPPO、金立、传音等品牌企业,加紧与惠州海格科技、深圳贝瑞特科技等企业洽谈,积极承接手机核心零部件项目。加紧与意大利科玛机器人、合聚达智能装备等项目的洽谈,推动摩西机器人、禾维智能材料等项目投产运营。四是航空物流招商。依托临空物流园、机场快件分拨中心,着力引进苏宁云商、九曳生鲜、易宠智慧仓储物流、上海航慧等专业性航空、冷链物流运营企业。推动复星国药西部温控枢纽、圆通西部航空货运枢纽等重点项目建设投运。五是临空经济总部招商。加快临空总部经济、航空金融、航空商贸、航空会展、临空现代服务业、创新研发设计、中新(重庆)战略性互联互通示范合作等项目的引进和培育,尽早形成产业集聚。

(四)促进转型升级。突出供给侧结构性改革主线,深度挖掘潜力,充分盘活利用存量资源,重点促进战略重组、改造升级、研发创新和“腾笼换鸟、退二优二”,推动存量企业转型升级发展,提高发展质量、规模、效益。一是促进战略重组。力促泰利思、港鑫、丹翼等企业与有资金、有技术、有市场的企业进行合资合作、并购重组,借力借智实现华丽转身。二是促进改造升级。力促科勒发动机、荣阳工贸、新永精密、旺林等20多家企业技改升级项目建成投产,当年争取新增产值2亿元。三是促进闲置资源利用。争取瑞丰包装、重客实业、蓝瑞物流等90亩空置地块有项目安放和启动建设,促成港鑫、双庆、远翅等企业1万平方米空置厂房招商出租。四是促进研发成果转化。助推30多家企业100余项高新技术新产品实现量产,投放市场。重点助推长安新能源汽车、高通汽车研发成果转化,新能源电池实现量产2万台,高通汽车9000平方米的试制车间建成投使用。五是促进企业融资降本。协助源山、迅昌等企业在OTC等国家融资平台挂牌,力争成功挂牌企业2家。六是促进市场拓展。协助嘉泰精密等企业拓展海外市场,扩大市场份额,增加出口业务收入。

(五)提升功能形象。着眼空港城区更高更新的目标定位,按照“全域空港化、空港国际化、港城一体化”的要求,坚持气质与颜值并重,完善城区配套功能,做靓空港环境形象。一是推进商业商住项目建设。重点推动18万平方米桃源居城市商业综合体开工建设,24万平方米“茂宸广场”商业商住项目开建并开盘楼房38万平方米。二是推进学校医院建设。加紧推进A124号地块初中项目建设前期工作,力争早日开工建设。加强A114号地块医疗卫生用地论证,力争项目落实落地,并启动建设前期工作。配合区中医院迁建项目建设,加快完善庆荣路建设。三是推进停车场建设。推动A61号地块北京小飞快充快速充电及智能立体停车场项目建成投用,开展A047地块停车场建设前期工作。四是推进生态绿化建设。建成航空小镇、临空物流园部分道路绿化景观。开工建设约8万平方米的空港公园。开展花湾路和跳蹬河1.4公里河岸区域2个生态湿地公园建设前期工作。五是提升市容环境形象。完成临空智能终端产业园标准厂房一、二期整体形象提升。加强土地和建设监管,坚决整治拆除违章建筑,实施国有空地覆绿建设。进一步建设完善公交停车港湾、交通红绿灯、道路标志标识和市政环卫设施。推进文明城区深化创建常态化制度化,提升市政管理水平,维护优美靓丽的市容环境形象。

 

 

 

 

 

重庆仙桃数据谷投资管理有限公司

2017年政情通报

 

2017年,数据谷公司在区委区政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十九大精神,按照区委第十四次党代会提出的“135”总目标,坚持以“建基础、搭平台、聚产业、强服务、促形象、见效益”为发展思路,在产业聚集、区域经济发展和创新驱动等方面取得了一定成绩截止目前,数据谷累计建成商务楼宇约35万平方米,在建楼宇约140万平方米,累计完成投资约50亿元;累计注册企业361家、入驻企业45家、从业人员1100余人,累计实现营业收入约62.4亿元、贡献税收约9900万元(其中2017年前三季度产值约28亿元,贡献税收7670万元)。

一、工作开展情况

(一)强化项目管理,全面加快建设进度。围绕数据谷建设发展总目标,不断强化规划设计和项目管理,提速数据谷建设进程,截止目前,数据谷全年建成楼宇约20万平方米,同时完成园区道路、管网、景观铺装等基础配套。一是加快完善规划设计,完成170万平方米整体规划设计、外围地块设计、规划体验馆展示设计,选定酒店运营单位、智慧能源运营合作单位,启动西环路拓宽及园路调整、智慧园区招标等工作。二是重点建成6个项目,即建成协同创新加速器及大数据学院、外围景观工程(除悦港大道和渝广高速影响区域)、商务办公楼(一期)四标段、双桥溪大坝、南北区污水处理站、商务办公楼(一期)一二三四标段灯饰工程等项目以及云谷之门景观环境,进一步提升了数据谷商业配套、协同孵化、生态景观质效。三是扎实推进4个投融资建设工程,其中二期一标段完成基础工程(除7号楼外)及幕墙、装饰设计初步方案,完成主体结构8%、车库80%;三期一标段完成1-19#楼主体施工及别墅区室外管网施工,完成室内装修30%20-28#楼主体施工90%、幕墙施工30%;三期二标段完成基坑土石方开挖约72万立方米,边坡支护约1.1万平方米,现已妥善解决中标单位退场,后续施工单位已确定;商务办公楼(一期)五标段及悦港大道数据谷段完成桥梁承台浇筑11个、桥梁墩身浇筑30米、隧道基础开挖及浇筑50米,房建基础开挖累计完成60%,基础结构累计完成20%

(二)狠抓生态圈建设,创新引领产业集聚。始终坚持创新驱动产业导向,不断提升数据谷产业发展方向和公共创新服务体系,努力构建国际协同孵化机制。一是公共平台运营体系基本形成创新生态圈8大公共服务平台已落地7个,并完成科技券接券机构认定基本形成各自的运营服务体系,仅今年上半年各平台累计产值3340万元,税收190万元;同时,正抓紧推进“两中心一平台”、智能硬件检测基地及无线电检测中心建设。二是人才培训进入常态化。仙桃大数据与物联网创新学院拟于11月中旬全面开院,目前肯睿、安芯教育已启动常态化培训,预计年内将累计完成人才培训3500人。三是协同孵化初显成效。现已引进苏河汇、PNP、安创科技、高创孵化器等专业孵化器和孵化类项目共11个,累计在孵项目100余个,已初步形成专业型、投资型、平台型等多种类型的孵化产品线。

(三)完善配套服务,精准助力企业成长坚持以入驻企业需求为导向,不断完善配套服务,打造企业成长软环境。一是完善商业生活配套。建成投用可同时容纳300人就餐、1000人入住的大数据学院食堂和人才公寓;购买投用5大型巴士,开通辐射沙坪坝、南岸、渝中的7条公交线路,并整合开设专车、分时租车以及共享单车服务,形成了远近结合、覆盖全面的交通出行网络;完成大数据学院及一期四标段配套商家招商27家,从餐饮美食、生活服务、休闲娱乐等方面满足入驻企业需求。二是提升增值服务质效。多渠道协助企业开展人才招募工作,开展20余场次招聘活动,招募人才300余人,开展校企合作,开设定向培训班,稳定入驻企业人才招募渠道,对接强大知识产权、行之知识产权等增值服务机构,签订增值服务协议8份。开展增值服务培训活动,宣传倡导项目申报,协助13家园区企业完成项目准备、申请等事宜;开展专场知识产权培训、创新券使用等对接会2次。三是丰富交流活动平台。举办PNP425跨境活动、安芯教育ASC实训公开课、“金立杯”海峡两岸围棋冠军争霸赛等产业、培训、交流和招聘类活动共计40场活动,活跃了园区氛围,加强了企业间交流,营造了园区场域精神,入驻企业满意度超过90%

(四)完善制度建设,探索企业文化体系。紧紧围绕数据谷发展战略,统筹整合群团资源,不断完善制度建设,不断探索形成完整、严密、和谐的企业文化体系。公司不断结合发展需要,共修订完善《党委会议事规则》、《党风廉政建设制度》、《民主议事决策制度》等制度10个,新增《三重一大事项集体决策实施办法》、《公务接待管理办法》、《园区商业配套运营管理办法》等制度10个,有效规范和提升了工作程序和效率。同时,注重入驻企业和公司职工关怀,结合数据谷联合工会和群团服务站,组织开展流光溢彩半边天“三八”妇女节趣味活动、“端午粽飘香”包粽子比赛、庆祝建党96周年党建知识竞赛、职工素质拓展训练、第二届“仙桃杯”篮球赛等系列活动,不断丰富职工业余生活,探索符合公司发展的企业文化建设思路。

(五)深化两学一做,助推中心工作上台阶坚持“建一流园区、树一流党建”总思路,深入学习党的十八大、十九大精神和区委第十四次党代会精神,结合“两学一做”学习教育,不断强化党员干部思想和廉政教育,有力助推中心工作取得显著成效。一是加强学习,全面提高党员思想素质。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,不断加强党的方针、政策和理论知识学习,坚持把党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话作为党员干部学习的必修课,坚持用身边的人和事强化党员廉洁意识,进一步增强党性意识,保持党的先进性不褪色。目前,共召开党委会13次、党员大会5次,及时组织党的十九大报告学习会3次,要求干部职工学深、悟透、践行二是严格管理,不断强化党员队伍建设。结合“主题党日”活动,开展入党初心分享活动,进一步深化党性认识,增强党组织活力。今年,按期转正党员1名,发展预备党员3名,培养入党积极分子2人,转接组织关系7人,收缴党费24859元。此外,成功创建入驻企业党支部2个(光电信息研究院党支部和前沿城市大数据党支部),有效前移基层党组织触角,进一步强化基层党组织战斗堡垒作用。三是落实“两个责任”,深化党风廉政建设。按照中央、市、区从严治党相关要求,狠抓党风廉政建设责任制落实,修订完善制度2个,层层签订“廉政承诺书”,引领带动风清气正政治环境的形成;丰富完善“1+3+X”的廉政监督体系和廉政风险预警机制,深化“内部监督、建设监督、服务监督”三大工程,加强廉政风险点收集、分析和研判,确保廉情动态及时掌握、及早应对,自上而下地延伸廉政监督“触角”,实现“大监督”格局,有力促进公司党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

二、存在问题和下步工作计划

今年以来,仙桃数据谷公司虽然在形象提升、产业集聚、企业入驻、服务升级等各方面取得了阶段性成效,但我们也必须十分清醒地看到工作中存在的困难、问题和差距。主要表现为:一是受客观条件影响,建设进度有所变缓;二是龙头企业数量少,对产业带动效果还未凸显;三是创新生态圈公共平台共享机制、服务作用不明显;四是入驻企业运营情况不理想,对园区产业、税收贡献度低;五是管理服务体系不够完善,工作不够细致、踏实,保障服务流程的标准化、专业化有待提升。针对这些问题,围绕2018年主体结构全面建成,产业运营、管理服务也将得到全面提升的总目标,我们将进一步凝心聚力、提振精神,全面提速仙桃数据谷建设发展。

(一)攻坚克难,全面提速规划建设。按照数据谷建设规划,2018年数据谷主体结构将全面建成,是形象树立的攻坚年。我们将进一步提升完善规划设计和项目投资控制,加快在建投融资项目建设进度,力争在年底前,完成五星级酒店项目建筑、室内、机电的设计工作,完成智慧园区整体架构、系统集成设计和系统平台开发,并基本建成软件平台,完成三期一标段预验收并交付使用,三期二标段各楼栋主体施工及部分外墙装饰,一期五标段桥梁结构施工70%、隧道主体结构40%、房建主体结构基本封顶(A1栋除外),外围飞地主体及装修施工,完成二期一标段灯饰工程40%、三期一标灯饰工程的80%

(二)协同运营,加强创新生态圈建设。围绕汽车、智能终端、航空、医药健康四大核心产业,提升创新生态圈服务。一是协同公共技术平台运营,继续以月度总裁圆桌会、平台研讨会等为载体加强平台协同。二是建立“政产研学金用”会员制,联合平台企业建立会员制并进入试运营阶段,将平台服务惠及会员企业。三是定期举办创新生态圈系列活动,包含仙桃杯、项目路演、投资者峰会等,促进企业共享共赢,营造大数据产业创新创业氛围。四是构建创新生态圈专利池,建立知识产权保护、普惠性许可授权制度,储备一批高价值专利技术。五是建立“基金+孵化”系统,协调全市孵化器、创新项目、投资基金等资源,协助数据谷建立投资项目库。

(三)完善公共技术平台,促进科技资源开放共享一是提档升级现有平台,推动平台间的联动发展,完善平台自身会员制及商业模式,加大创新券使用率。二是围绕核心产业方向新建公共技术平台,重点搭建以中科创达为支撑的车联网协同创新平台,以高通、ARM等企业为支撑的智能终端方向平台,以华大基因、芯超医学、阿普格雷等企业为支撑的医疗健康方向平台等。三是仙桃大数据与物联网创新学院正式投入运营,重点开展产业精英班,加强专业人才培训,推动工程师、CTO、行业领袖三级培养计划,课程涵盖大数据、人工智能、物联网及产业应用类, 2018年完成5000人次培训量。四是完成“两中心一平台”建设,依托仙桃易云公司将平台在市内其他区县以及外省市进行推广、使用,并计划申请10个软件著作权、10个发明专利。

(四)周到细致,优化企业成长环境。围绕园区入驻4000人的目标,完善企业商业生活配套,促进园区从传统物业管理到智能化、特色华、定制化、集成化管理质的飞跃。一是建立智能服务体系,保障服务标准化。结合企业微信服务号、公司网站或服务APP,畅通数据谷与企业交流渠道,制定智能化、可视化、可控化的企业投诉处理应用,实时了解投诉产生、受理、办结的全过程,提升投诉处理的实效性,保持客户满意度90%及以上。二是构筑三方服务机构集群,聚合企业发展资源要素。联合入驻企业、高校、科研机构共同开展活动及培训,搭建各方资源交流,引进律师事务所、行业咨询、资质认证、人力资源服务机构等中介机构,为企业提供良好运营发展环境。三是打造时尚生活微循环,提供周全品质全服务。不断丰富“三街两公寓”服务内容,定期调研企业需求,提升商业配套,形成各区域互补消费;结合企业出行需求,开通公交线路,加密发车密度,进一步完善交通服务体系;启动外围景观配套招商,打造数据谷“周末休闲度假目的地”。四是开展园区对外互动交流活动,创造企业创新合作机会。依托区级部门、入驻协同孵化器等资源,建立大学生创业实践基地,以沙龙、论坛、讲座、展会、行业聚会等活动促进企业间的合作共赢,全年计划开展活动40场。

(四)转型升级,强化资产运营管理。按照数据谷运营思路,加快开发房产租赁运营、投资创投项目,转向建设创新创业服务平台脚步。不断完善经营性资产管理,建立完善的对外股权投资内控机制,提升投资的经济效益,突出大数据为核心的创新创业服务中心定位,弱化传统商业租赁、物业服务,逐步实现经营管理模式的转型。

(五)叫响品牌,加大对外宣传力度。树立仙桃数据谷创新生态圈品牌,通过搭建中英文网站、微博、微信等自媒体平台,多途径、全方位提升仙桃数据谷知名度。加强海外和国内宣传力度,通过举办海外推介、北上广深项目路演等,增加仙桃数据谷创新生态圈品牌在海外、国内产业界的知名度,提升行业影响力。

  

 

重庆临空基建公司

2017年政情通报

 

一、2017年主要工作

(一)突重克难,各项指标再创新高

年初计划实施项目106个,实际实施项目122个(计划外新增项目16个),为年初计划的115%,估算总投资总规模约73亿元。全年计划投资17.5亿元,截止10月底,实际已完成投资约16.4亿元,为年度计划的93%;计划开工项目58个;已开工48个,为年度计划的82.7%;计划完工63个,已完工53个,为年度计划的84%。年底可全部完成区委、区政府下达的目标,实施项目数、投资强度、项目开工数、项目完工数将再创新高。

(二)承担交通缓堵重任,全力推进城市立交建设

全区4大城市立交工程均快速推进。已完工1个。1李家花园隧道拓宽改造项目,所有道路均建成投用,完成目标任务100%。(2)回兴立交项目,第二项目部替代一项目部后,建设推进彻底改观,现完成工程总量的80%(完成年度投资额1.2亿元,为2014年的12倍,10条匝道和道路全部建成),除G匝道相关工程外,其余建设内容将于年底基本完工。(3)新牌坊立交。大面积施工作业面展开,为后续建设快速推进奠定基础。涉及的约1200条各类管线迁改重大障碍全部扫除。14186平方米占绿拆绿工作完成。占用恒大9号地块、交通组织转换等重大卡点排除。4条匝道(L2CFD匝道)土石方施工完成40%,松牌路实现第一阶段交通转换并完成部分结构工程4)机场高速联络道。已进场施工。弱电迁改、相关建筑拆除等障碍全部扫除,8237平方米占绿拆绿已报市政府,近期即可获批实施完成。

(三)承担民生实事重任,积极推进市政道路、过街设施、停车场建设

承担城区断头路建设主要任务22项,已完工10项(天保路、尚品路等),年内还将新开工2项(盘溪六支路、红锦支路)。

承担过街设施建设主要任务11项。已开工在建5项(双湖路市一中人行天桥等),年内可完工2项(安家咀立交人行地下通道等)。对所有道路、人行天桥、地通等实施了亮化美化,配套完善了交通标志。

承担停车场建设主要任务9项,已完工2项(紫园路临时停车场、龙塔社区公园停车场)。龙头寺公园北门停车场创新性提出智能化方案,区政府主要领导现场考察调研予以肯定,要求在全区进行推广。

(四)承担黑臭水体整治重任,快速完成目标任务

3个项目均为国家环保部督办和市考任务,占全区黑臭水体整治任务的60%。新华水库环境提升工程一、二期主体施工内容完成100%盘溪河、高堡湖水体整治工程已完成工程总量95%,可按考核要求圆满完成建设任务。

(五)承担抢险排危等重任,全部完成工程建设

承担排危抢险任务10项,已完工4项(观音岩滑坡整治等)。区委办公楼外立面排危修复采用新材料,30天即完成任务,获上级肯定。

承担边坡、雨污管网、社区环境、绿化景观等综合整治任务46项,花卉园边坡、五星园景观、化家湾片区等整治项目全部完工。

(六)承担公益项目代建代管,为社会事业贡献力量

承担医疗卫生、教育、民政、公安、纪检等代建项目10个。党群服务中心、社会福利中心养老院等6个项目完工。黄炎培中学改扩建主体完工且二次装修进场、“三所一队”项目基本建成。中医院三甲项目完成总承包招标。区人民医院三甲项目后续推进正常顺利。

(七)高品质实施棚户区改造,旧城新貌展活力

天竺路80号地块、绸厂地块完成出让并交地,央企绿城等大型企业集团进行高品质开发,闲置多年的“死地”变“活地”,危房变大厦,老旧城区展现新的品质活力。荣升机械厂、松桥支路片区、龙塔乡镇企业片区、化医集团(金龙路武陵路房屋)、九号线回兴科站等房屋征收拆除按计划完成相关工作。

二、主要困难和问题

(一)管线迁改困难重重。一直以来,由于管线属于特殊行业系统,管线迁改严重制约我区城市基础设施建设推进。产权单位认为,管线迁改在质量、安全等方面有其行业的专业要求,产权单位熟悉管线实际情况和专业要求,政府工程建设涉及的管线迁改应由产权单位实施,不应通过政府公开招标或在政府库内抽取施工单位实施,实施资价格应不低于其行业系统实施价格,以确保迁改工程质量、安全、效率。

恳请呼吁:区相关部门与有关产权单位等对接协调研究,以尊重产权人权利为基础,完善水、汽、强弱电等管线迁改办法。

(二)建筑主、辅材价格持续上涨。近一年来,市场上建筑材料价格整体持续上涨,特别是最近三个月,涨幅达30%,其中,主材价格钢材涨幅达到100%。实际调差的材料只涉及主材,且调差幅度大大低于市场涨幅,施工单位消极怠工明显,管理难度大,影响工程建设顺利推进。

恳请呼吁:根据当期造价信息确定主辅材价,出台符合实际的调差办法,以利于项目建设顺利推进。

(三)代建项目管理需进一步优化。部分代建项目管理未严格遵照出台的代建代管办法和代建协议,项目业主和代建业主权责界定不明确不合理。

恳请呼吁:严格执行区政府代建代管项目管理办法,代建项目因功能需要发生变更的,由项目业主承担因造价、工期调整等而带来的影响及责任。

三、2018年项目建设计划

上级有关项目建设的计划尚未最终下达。根据现实际情况, 2018年实施项目62个(新建25个,续建17个,推进前期工作20个),项目估算投资规模约67.1亿元。年度计划完成投资约10.3元,新开工25个,完工15个。

立交工程类。重点推进3个项目,完工2个,续建1个。新牌坊立交完成工程量60%,为2019年全部完工奠定基础。回兴立交完成G匝道建设施工和相关收边收口等扫尾工作,20185月全部完工投用。机场高速联络道201812月完工投用。

重要道路类。重点推进6个项目。碧桂园周边道路等3个项目全部完工,路溉西路延伸段等3个项目完成工程量70%

过街设施类。重点推进7个项目,双湖路市一中人行天桥等6个项目全部,耍坝至盘溪河滨公园上跨人行天桥开工。

停车场类。重点推进8个项目。观音公园高架桥下生态停车场等3个项目全部完工,渝北广场公共停车场等3个项目开工。

公益代建类。重点推进3个项目。黄炎培中学改扩建20144月全部完工。区人民医院三甲医院完成工程总量70%20196月全部完工。区中医院三甲医院完成基础及地下室结构施工,计划2020年完工。

户区改造等其他重要项目。共计32个。计划新开工13个,完工9个。

 

 


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